Решение Верховного Суда Удмуртской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 7-376/2021

Судья: Черняев Н.В. N

Решение

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В. А., с участием защитников ТСН "Советская,9" Ившиной Е.Г. и Щепина М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> УР 30 августа 2021 года жалобу председателя правления ТСН "Советская,9" Абашева Р.Т., на решение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.2 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ N-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в отношении товарищества собственников недвижимости "Советская,9".

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования "<адрес>" Удмуртской Республики (далее - Административная комиссия) о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ товарищество собственников недвижимости "Советская,9" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.2 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления Товарищества обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба председателя правления Товарищества - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, председатель правления Товарищества просит постановление Административной комиссии и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы, аналогичные доводам жалобы на постановление Административной комиссии в районный суд.

В судебном заседании защитники Товарищества доводы жалобы поддержали.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу, что оснований к отмене решения судьи районного суда не имеется.

Частью 1 ст. 11.2 Закона УР N предусмотрена административная ответственность за не проведение предусмотренных правилами благоустройства территорий поселений, городских округов, муниципальных округов работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение и засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно работ: по уборке (очистке) территорий, объектов благоустройства, в том числе кровель, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега, сосулек, ледяных наростов и удалению зимней скользкости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время производилась очистка от снега кровли <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ТСН "Советская,9" в сроки, установленные п.п.13 п.8.1.8 Правил благоустройства, не организовало работы по уборке снега с пешеходной дорожки вдоль <адрес>, который был сброшен с крыши вышеуказанного дома.

Факт совершения Товариществом административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; фотоснимком территории, актами приемки-передач выполненных работ, объяснением Булдакова И.Л., и другими материалами дела.

Пунктом 1.3 Правил Благоустройства муниципального образования "<адрес>" Удмуртской Республики (далее - Правила благоустройства), утвержденных решением Глазовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что организацию работ по благоустройству и содержанию территории муниципального образования "<адрес>" обеспечивается собственниками и(или) уполномоченными лицами, являющимися пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений

Подпунктом 13 п.8.1.8 Правил благоустройства установлено, что юридические и физические лица, предусмотренные в п.1.3 Правил благоустройства обязаны обеспечивать, в том числе очистку крыш от снега и удаление сосулек, ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах. Организации, осуществляющие управление жилым фондом обеспечивают в этот же день уборку сброшенного на тротуар, пешеходную дорожку снега и льда.

Согласно подпункта 1.1 пункта 1 устава товарищества собственников недвижимости "Советская,9" решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> создано ТСН "Советская,9". ТСН "Советская,9" является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления, обеспечения эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Товарищество собственников недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юр. лица, является председатель Правления ТСН "Советская, 9" Абашев Р.Т.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, действия Товарищества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.2 Закона УР N-РЗ.

Постановление, вынесенное административной комиссией, соответствует требованиям ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений при рассмотрении дела административным органом не допущено.

Доводы председателя Товарищества о нарушении при составлении протокола об административном правонарушении являются несостоятельными, протокол об административном правонарушении в отношении ТСН "Советская,9" составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ имеются подписи законного представителя о разъяснении прав и получении копии протокола.

Довод, что лицо обнаружившее признаки правонарушения Булдаков И.Л. не является должностным лицом, также несостоятелен, поскольку на основании п.3 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении могут являться сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также средства в массовой информации, которые указывают на наличие события административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что из фотографии, приложенной к делу не усматривается, что снег лежит на указанной территории, является ли это пешеходной дорожкой, не заслуживает внимания, и не влияет на законность вынесенных по делу судебных актов, поскольку факт нарушения ТСН "Советская,9" Правил благоустройства муниципального образования "<адрес>" подтвержден совокупностью доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы председателя Товарищества по сути повторяют его процессуальную позицию, заявленную при обжаловании постановления Административной комиссии в районном суде, изложенным доводам уже дана надлежащая судебная оценка, оснований для переоценки выводов судьи районного суда не усматривается.

Товариществу вменяется нарушение, посягающее как на благоустройство, так и на здоровье и благополучие населения. Учитывая такой характер правонарушения и обстоятельства дела, имеется угроза возникновения вреда здоровью и жизни людей. Соответственно, имеются препятствия для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшихся по настоящему делу постановления и решения судьи, в жалобе не содержится.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции, в минимальном размере, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.2 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ N-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в отношении товарищества собственников недвижимости "Советская,9", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка