Решение Тульского областного суда

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 7-376/2021

Судья Тульского областного суда Епихина О.М.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Авдеевой Екатерины Романовны на постановление судьи Привокзального районного суда г.Тулы от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Привокзального районного суда г.Тулы от 26 апреля 2021 года Авдеева Е.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Авдеева Е.Р. просит вынесенное в отношении нее по делу об административном правонарушении постановление судьи Привокзального районного суда г.Тулы от 26 апреля 2021 года отменить как незаконное и необоснованное, указывая что правонарушение было совершено иным лицом - ФИО1

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Авдеевой Е.Р., обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В постановленном акте судьей районного суда вменено Авдеевой Е.Р. совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах: 9 февраля 2021 года в 16 часов 58 минуту в период действия режима повышенной готовности, введенного в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области, Авдеева Е.Р. находилась в помещении торгового центра "Сарафан" по адресу: г.Тула, ул.Путейская, д.5, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение требований п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года N 41 "О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области", п.п."а" п.3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, п.п."ф" ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Привлекая Авдееву Е.Р. к административной ответственности, судья районного суда сослался на представленные в материалы дела доказательства, а именно: <данные изъяты>, полагая их совокупность достаточной и полной для вывода о виновности Авдеевой Е.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем с выводами судьи районного суда о доказанности вины Авдеевой Е.Р. в совершении вмененного ей правонарушения согласиться нельзя по следующим основаниям.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 настоящего Кодекса, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

В настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что при задержании ее одноклассница ФИО1 назвалась ее именем и фамилией при составлении в отношении той протокола об административном правонарушении.

В обоснование приведенного довода к жалобе приложена копия паспорта на имя Авдеевой Е.Р. <данные изъяты>, согласно которого она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты>; справка с места работы - ООО "Тульский винокуренный завод 1911" от 20 мая 2021 года N 53 с выпиской из табеля учета рабочего времени за период с 1 февраля 2021 года по 28 февраля 2021 года, в силу которых она 9 февраля 2021 года находилась на своем рабочем месте по адресу: <данные изъяты>. Одновременно в жалобе заявитель указала на неверное указание адреса ее места жительства, дату и место выдачи паспорта в протоколе об административном правонарушении. Обратила внимание, что подписи в протоколе об административном правонарушении, письменном объяснении от 09 февраля 2021 года и заявлении от 09 февраля 2021 года выполнены ФИО1 и Авдеевой Е.Р. не принадлежат.

Приведенные обстоятельства и представленные заявителем документы ставят под сомнение правильность установления личности лица, привлеченного к административной ответственности, что, как указывалось выше, имеет важное юридическое значение для принятия законного и обоснованного решения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Привокзального районного суда г.Тулы от 26 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Авдеевой Е.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Привокзального районного суда г.Тулы от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении Авдеевой Е.Р., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Авдеевой Екатерины Романовны - прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка