Решение Иркутского областного суда от 28 ноября 2014 года №7-376/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 ноября 2014 года Дело N 7-376/2014
 
г. Иркутск 28 ноября 2014 года
Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., с участием переводчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Мамедова А.И.о. в интересах Ибрагимова Э.Р.о. на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 24 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ибрагимова Э.Р.о., (данные изъяты)
установила:
постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 24 октября 2014 года гражданин Р.... Ибрагимов Э.Р.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы РФ этим же постановлением Ибрагимов Э.Р.о. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по ...
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Мамедов А.И.о. в интересах Ибрагимова Э.Р.о. просит постановление судьи городского суда отменить дело направить на новое рассмотрение, Ибрагимова Э.Р.о. освободить из специального учреждения, чтобы он и его семья приобрели билеты и самостоятельно выехали на территорию Р....
В обоснование доводов указывает, что судом нарушены конституционные права Ибрагимова Э.Р.о., ему не предоставлен защитник, не переведен на родной язык протокол об административном правонарушении. Не принято во внимание, что Ибрагимов Э.Р.о. имеет на иждивении ... Ибрагимов Э.Р.о. суду пояснял, что не выехал из РФ по уважительной причине, поскольку у него не было достаточно средств для приобретения билетов. Ибрагимов Э.Р.о. просил суд дать ему возможность приобрести билет и выехать с семьей.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Ибрагимова Э.Р.о. и его защитника Мамедова А.И.о., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование закона судьей Усольского городского суда Иркутской области соблюдено не было.
Как следует из представленных материалов, инспектором ОУФМС России по ... К. в отношении Ибрагимова Э.Р.о. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно данному протоколу, (данные изъяты), установлен гражданин Р.... Ибрагимов Э.Р.о., ... г.р., нарушивший режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Гражданин Р.... Ибрагимов Э.Р.о. ... года въехал в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет, по истечению срока временного пребывания, который истек ... года не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил требования п.2 статьи 5, статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, гражданин Р.... Ибрагимов Э.Р.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Ибрагимов Э.Р.о. пояснил, что копию протокола не получал, протокол об административном правонарушении и постановление судьи городского суда переведены на латиницу, которой он не владеет, поскольку кириллица и латиница существенно отличаются. Кроме того в судебном заседании у судьи городского суда пояснял, что имеет ребенка от гражданки РФ.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.
Частью 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
В судебном заседании по ходатайству стороны защиты был исследован протокол ... об административном правонарушении от ... года составленный в отношении гражданина Р.... Ибрагимова Э.Р.о. (л.д. 6) и перевод протокола на ... язык (л.д. 7-9). В ходе исследования вышеуказанных процессуальных документов было установлено, что перевод протокола осуществлен на латинице, которой Ибрагимов Э.Р.о. не владеет. Также отсутствует подпись Ибрагимова Э.Р.о. в получении копии перевода данного протокола.
Таким образом, невручение перевода протокола об административном правонарушении является нарушением прав на защиту.
Кроме того, судьей городского суда не дано оценки доводам Ибрагимова Э.Р.о. о том, что состоит в гражданском браке с гражданкой РФ, с которой имеет несовершеннолетнего ребенка.
При указанных обстоятельствах постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, поскольку судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Пунктом 1 части 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы защитника Мамедова А.И.о. в интересах Ибрагимова Э.Р.о. срок давности привлечения последнего к административной ответственности не истек.
При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Э.Р.о. подлежит возвращению на новое рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области.
При новом рассмотрении дела судье Усольского городского суда Иркутской области надлежит устранить отмеченные нарушения, в полном объеме проверить все обстоятельства дела, и с учетом установленного принять законное и обоснованное постановление.
С учетом наличия у Ибрагимова Э.Р.о. места жительства по адресу: ... устойчивых семейных связей, гражданин Р.... Ибрагимов Э.Р.о. подлежит освобождению из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по ....
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 24 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ибрагимова Э.Р.о. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Э.Р.о. возвратить на новое рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области.
Жалобу защитника Мамедова А.И.о. в интересах Ибрагимова Э.Р.о. удовлетворить.
Освободить гражданина Республики ... Ибрагимова Э.Р.о., ... года рождения, из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по ...
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.К. Царёва



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка