Решение Тверского областного суда

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 7-374/2021

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Холбоева Р. на постановление судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Холбоева Р,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 июля 2021 года гражданин Республики Узбекистан Холбоев Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановлено до административного выдворения за пределы Российской Федерации Холбоева Р. содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, расположенном по адресу: г. Тверь, пос. Б. Перемерки, д. 40.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, Холбоев Р. просит постановление суда отменить, указывая на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущена ошибка в написании его фамилии и имени, в действительности он Халбаев Р, что подтверждается свидетельством на возвращение в Республику Узбекистан N от 04 августа 2021 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав Холбоева Р., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06 июля 2021 года в 11 часов 46 минут в ДЧ ЦОП УМВД России по г. Твери поступил звонок с сообщением о возможном правонарушении, на основании которого был осуществлен выезд сотрудников ЦОП УМВД России по г. Твери по адресу: <адрес>, где был выявлен гражданин Республики Узбекистан Холбоев Р., который прибыл на территорию РФ 25 января 2019 года, на миграционный учет не встал. За период законного пребывания на территории РФ с заявлением для оформления патента или разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. С 25 апреля 2019 года находился на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в РФ, уклонился от выезда с территории РФ и не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом в отношении гражданина Республики Узбекистан Холбоева Р протокола об административном правонарушении ТВР N от 06 июля 2021 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Рассматривая материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях гражданина Республики Узбекистан Холбоева Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и о доказанности вины Холбоева Р. в его совершении.

С таким решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 29.7 КоАП РФ порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное установление в судебном заседании личности физического лица, привлекаемого к административной ответственности. Такая же обязанность лежит и на должностном лице (органе), в чьем производстве находится дело об административном правонарушении.

С учетом приведенных положений закона существенным для дела обстоятельством является личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что в ходе производства по делу об административном правонарушении личность лица, привлекаемого к административной ответственности, представившегося гражданином республики Узбекистан Холбоевым Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена на основании заключения об установлении личности.

Между тем, в процессе исполнения назначенного Холбоеву Р. административного наказания выяснилось, что в действительности он является гражданином республики Узбекистан Халбаевым Р, что следует из свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан N от 04 августа 2021 года, выданного посольством Республики Узбекистан в г. Москве.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Если в ходе производства по делу личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а, следовательно, и субъект административного правонарушения, не установлены, то правильное разрешение дела невозможно.

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 июля 2021 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан Холбоева Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Холбоева Р, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.А. Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка