Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 30 ноября 2020 года №7-373/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2020 года Дело N 7-373/2020
Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело N 5-1949/2020 по протесту заместителя прокурора г. Майкопа Горобенко Т.В. на постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13.08.2020 о привлечении к административной ответственности Дышечева Рустама Аскеровича по ст. 20.3.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Майкопского городского суда от 13.08.2020 Дышечев Рустам Аскерович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.
На постановление судьи подан протест заместителя прокурора г. Майкопа Горобенко Т.В., в котором он ссылается на, то, что не оспаривает виновность Дышечева Р.А., но полагает незаконным постановление судьи, просит отменить, в связи с тем, что принято с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Считает что на основании ст. 28.4 КоАП РФ, возбуждение дел об административных правонарушениях, в том числе по ст. 20.3.1 КоАП РФ относится к исключительной компетенции прокурора.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста прокурора, заслушав прокурора Хута М. Б., поддержавшего доводы протеста об отмене судебного постановления и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия дела к производству суда, объяснения Дышечева Р.А. об обстоятельствах совершенного правонарушения, прихожу к следующему.
Статьёй 20.3.1 КоАП РФ установлено, что действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.08.2020 в 17 часов 00 минут сотрудником ОМВД России по г. Майкопу установлено, что Дышечев Р.А., проживающийпо адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 374, корп. А, кв. 59, 25.12.2018, 29.12.2018, 02.11.2019, 06.12.209 и 07.12.2019 разместил в социальной сети "В Контакте", с использованием телекоммуникационной сети "Интернет", комментарии, которые содержат информацию, направленную на дискредитацию органов правопорядка, т.е. совершил публичные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, о чем составлен протокол об административном правонарушении 01 АА N 107730 от 12.08.2020 (л.д. 2).
В соответствии с частью 1 статьи 28.2КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.
Статья 28.4 КоАП РФ определяет, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ подлежат возбуждению прокурором.
Анализ вышеперечисленных статей свидетельствует о том, что возбуждение дел об административных правонарушениях по ст. 20.3.1 КоАП отнесено к исключительной компетенции прокурора.
В силу пункта 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению судьей не проверялось, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры его оформления. При наличии в материалах дела данных, указывающих на составление протокола об административном правонарушении должностным лицом, не имеющим соответствующих полномочий, судья не возвратил протокол об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на законность принятого постановления.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление и определение судьи Майкопского городского суда, вынесенные 13.08.23020 года, подлежат отмене, а дело - возвращению в суд для разрешения вопросов, предусмотренных ст. ст. 29.2 и 29.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Определение судьи Майкопского городского суда о назначении дела об административном правонарушении в отношении Дышечева Р.А. от 13.08.2020 года, постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13.08.2020годавынесенное в отношении Дышечева Рустама Аскеровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка