Решение Пензенского областного суда от 11 октября 2018 года №7-372/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 7-372/2018
г. Пенза 11 октября 2018 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.
при секретаре Никулиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Пачелмскому району Юрина С.А. на решение судьи Пачелмского районного суда Пензенской области от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Пачелмскому району Юрина С.А. от 01 августа 2018 года ИП Сергеев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы ИП Сергеева И.В. на указанное постановление должностного лица, решением судьи Пачелмского районного суда Пензенской области от 28 августа 2018 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Пачелмскому району Юрина С.А. от 01 августа 2018 года было отменено и производство по делу об административном правонарушении было прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, начальник ОГИБДД ОМВД России по Пачелмскому району Юрин С.А. высказывает своё несогласие с решением судьи районного суда и просит его отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Сергеева И.В., его защитника Власовой С.В., возражавших против удовлетворения жалобы, не нахожу оснований к отмене обжалуемого решения судьи районного суда, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 01 августа 2018 года должностным лицом было установлено, что 01 августа 2018 года в 06 часов 50 минут на улице Кирова 25 в р.п. Пачелме Пензенской области Сергеев И.В., являясь индивидуальным предпринимателем, не согласовал движение крупногабаритного ТС - комбайна СК-5М "Нива", регистрационный знак <данные изъяты> с превышением допустимой ширины (допустимая ширина 2,55 м., фактическая 5,1 м.) допустил движение данного транспортного средства по дороге общего пользования без специального разрешения, нарушив пункт 1.5 основных положений ПДД.
Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом 01 августа 2018 года судья районного суда сослался на то, что Сергеев И.В. дважды был привлечен к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса, составляет 2 месяца.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы истек.
Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Поскольку в данном случае, срок привлечения Сергеева И.В. к ответственности истек, вопрос о виновности за пределами срока привлечения к ответственности разрешен быть не может, как и не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, решение судьи не может быть отменено, поскольку прекращением производства по делу в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого принято постановление недопустимо.
Доводы жалобы, поданные должностным лицом, не могут являться основанием к отмене постановления судьи районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Пачелмского районного суда Пензенской области от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сергеева И.В. оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Пачелмскому району Юрина С.А. - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка