Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2020 года №7-371/2020

 
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 ноября 2020 года Дело N 7-371/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., ознакомившись с жалобой представителя административной комиссии администрации г. Салехард Рыбаковой Е.М. на решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.11.2020 года,
УС ТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации г. Салехард ЯНАО от 22.10.2020 года Доценко М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО "Об административных правонарушениях", подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 11.11.2020 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, представитель административной комиссии по доверенности Рыбакова Е.М. просила об отмене указанного решения, полагая его незаконным.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу о возвращении жалобы заявителю без рассмотрения по следующим основаниям.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений (ч. 1 ст. 30.1, ч. 1.1 ст. 30.1, ч.ч. 5, 6 ст. 30.9, ч.ч. 1, 4, 5 ст. 30.12 КоАП РФ).
В силу положений Закона ЯНАО от 09.11.2010 года N 115-ЗАО "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий" настоящий Закон определяет статус, порядок формирования и деятельности административных комиссий в муниципальных районах, муниципальных и городских округах в Ямало-Ненецком автономном округе, наделяет органы местного самоуправления указанных видов муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий в целях рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".
Согласно ст. 3 Закона ЯНАО административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".
В силу ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, дела об административных правонарушениях по Закону ЯНАО "Об административных правонарушениях" уполномочена рассматривать в пределах своей компетенции административная комиссия, постановление о привлечении к административной ответственности выносится данным коллегиальным органом. Руководитель коллегиального органа при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности действует от имени такого органа.
Согласно материалам дела, постановление от 22.10.2020 года о привлечении Доценко М.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО "Об административных правонарушениях" вынесено коллегиальным органом - административной комиссией, подписано председателем как руководящим должностным лицом.
В силу требований ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ решение судьи по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.
Представитель административной комиссии по доверенности Рыбакова Е.М. не является руководителем административной комиссии, следовательно, не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы (ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ).
Правовая позиция о возможности обжалования решения судьи по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении, исключительно руководителем такого органа, подтверждается судебной практикой Верхового Суда РФ.
При таких данных, представитель административной комиссии администрации г. Салехард Рыбакова Е.М. не вправе обжаловать решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.11.2020 года, в связи с чем оснований для принятия и рассмотрения по существу жалобы не имеется. Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения, как поданная лицом, не имеющим права на обжалование.
Руководствуясь ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу представителя административной комиссии администрации г. Салехард ЯНАО Рыбаковой Е.М. на решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.11.2020 года возвратить заявителю без рассмотрения.
Судья (подпись) Н.В.Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка