Решение Тамбовского областного суда от 29 октября 2018 года №7-371/2018

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2018 года Дело N 7-371/2018
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу *** на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 сентября 2018 года на определение начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N62 от 03 августа 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту использования в кафе-баре "Фишка" электромузыкального оборудования повышенной мощности,
установил:
24 июля 2018 года ***. обратился в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах с сообщением о совершении ряда правонарушений при осуществлении незаконной предпринимательской деятельности в кафе-баре "***", в том числе об использовании 21 июля 2018 года в кафе - баре "***" электромузыкального оборудования повышенной мощности и незаконной реализации алкогольной продукции в этом кафе.
Определением начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N62 от 03 августа 2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению *** по факту использования 21 июля 2018 года в кафе-баре "***" электромузыкального оборудования повышенной мощности отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным определением, *** обратился в суд с жалобой о его отмене.
Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 сентября 2018 года вышеназванное определение должностного лица оставлено без изменения, жалоба *** - без удовлетворения.
В жалобе в вышестоящий суд, *** просит оспариваемое судебное постановление отменить и направить материал на новое рассмотрение, поскольку считает его необоснованным, немотивированным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи городского суда.
В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.
Как следует из материалов дела, 24 июля 2018 года житель *** *** обратился в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах с сообщением о совершении ряда правонарушений при осуществлении незаконной предпринимательской деятельности в кафе-баре "***", в том числе об использовании 21 июля 2018 года в кафе - баре "Фишка" электромузыкального оборудования повышенной мощности и незаконной реализации алкогольной продукции в этом кафе.
По указанному сообщению была проведена проверка в ходе, которой не был подтвержден факт превышения уровней шума и вибрации в квартире заявителя от работы музыкальной аппаратуры в кафе "***" ООО "***".
Определением должностного лица территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 62 от 03 августа 2018 г. по сообщению *** отказано в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием события и состава административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, не нахожу оснований не согласиться с выводами судьи городского суда об отсутствии доказательств превышения предельно-допустимых норм, установленных СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" 21 июля 2018 г. при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе - баре "***".
Оспариваемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностного лица отвечает требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки выводы применительно к доводам заявления *** в отношении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, судьей установлено, что ООО "***" выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания со сроком действия с 17 июля 2018 года по 17 июля 2019 года, поэтому по факту реализации алкогольной продукции в кафе "Фишка" должностным лицом также правомерно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.
Несогласие заявителей с выводами судьи городского суда, с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о наличии оснований для отмены оспариваемого определения должностного лица и решения судьи городского суда.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 сентября 2018 года, вынесенное по жалобе на определение начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 62 от 03 августа 2018 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу *** - без удовлетворения.
Судья: Ю.А.Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка