Решение Алтайского краевого суда от 25 сентября 2017 года №7-371/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 сентября 2017 года Дело N 7-371/2017
 
25 сентября 2017 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Вегель А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шнейдера В. В. на постановление судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от 20 сентября 2017 года, которым
лицо без гражданства Шнейдер В. В., родившийся ДД.ММ.ГГ в <...>, проживающий по адресу: < адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному инспектором МП ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» старшим лейтенантом полиции Т.К.А., ДД.ММ.ГГ в 10-00 час. по < адрес> выявлен гражданин Шнейдер В.В., который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия Шнейдера В.В. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Шнейдер В.В. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на то, что он не является гражданином Республики Казахстан, в данный момент им решается вопрос о получении гражданства Российской Федерации.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав Шнейдера В.В., настаивавшего на удовлетворении жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.
Как разъяснено в статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с пунктом 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина или лица без гражданства в течение срока его пребывания в Российской Федерации.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ в 10-00 час. по < адрес> выявлен гражданин Шнейдер В.В., у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорт, миграционная карта), то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства и вина Шнейдера В.В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***; заключением об установлении личности иностранного гражданина *** от ДД.ММ.ГГ; письменными объяснениями Шнейдера В.В. в протоколе об административном правонарушении, а также в суде; рапортом инспектора МП ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» старшего лейтенанта полиции Т.К.А. от ДД.ММ.ГГ; выписками из ИБД-Р, СПО «Мигрант-1», ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, свидетельством о рождении на имя Шнейдера В.В., справкой ГКУСО ВО «<...>» *** от ДД.ММ.ГГ.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Шнейдера В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с санкцией указанной статьи.
Доводы жалобы о том, что административное наказание в виде административного выдворения необоснованно применено к Шнейдеру В.В., признаются несостоятельными в силу следующего.
Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Как усматривается из материалов дела, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Шнейдеру В.В. с учетом требований вышеуказанной статьи.
На наличие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации Шнейдер В.В. не ссылался ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела судьей.
Согласно пояснениям Шнейдера В.В. он въехал на территорию Российской Федерации в <...> году по паспорту гражданина <...> от ДД.ММ.ГГ, на миграционный учет не вставал. При этом Шнейдер В.В. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет официального места жительства, места работы и источника дохода.
При таких обстоятельствах, постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Шнейдеру В.В. этой меры ответственности, соразмерно целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В связи с изложенным постановление судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от 20 сентября 2017 года, вынесенное в отношении Шнейдера В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, отмене не подлежит.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от 20 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу Шнейдера В. В. - без удовлетворения.
Судья А.А. Вегель



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка