Определение Тамбовского областного суда от 29 октября 2018 года №7-370/2018

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 октября 2018 года Дело N 7-370/2018
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Никольских Николая Павловича на решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Определением начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 64 от 3 августа 2018 г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кафе "Фишка" ОАО "Алекс" по сообщению Никольских Н.П. отказано в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным определением, Никольских Н.П. обратился с жалобой в Мичуринский городской суд Тамбовской области о его отмене.
Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 сентября 2018 года определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Никольских Н.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Никольских Н.П. просит решение судьи суда первой инстанции отменить и направить материал на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает, что ссылка суда на отсутствие замеров в материалах, направленных в ОМВД по г. Мичуринску Тамбовской области является несостоятельной, так как полномочий по проведению замеров у должностных лиц ОМВД по г. Мичуринску Тамбовской области согласно законодательству не имеется.
Считает, что все измерения необходимо производить в помещении ООО "Алекс". Более того, согласно нормативным документам какие - либо замеры в жилых квартирах от музыкального оборудования не проводятся.
Является незаконной ссылка в обжалуемом решении суда на другое решение Мичуринского городского суда от 20.02.2012 г., в котором должником являлось юридическое лицо ООО "Алекс", так как КоАП РФ не содержит положений о преюдиции.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы Никольских Николая Павловича, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи городского суда.
В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.
Как следует из материалов дела, 27.07.2018 г. (вх.1805) в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в городе Мичуринске, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Никифоровском и Староюрьевском районах из ОМВД России по г.Мичуринску поступил материал проверки по сообщению Никольских Н.П., зарегистрированное в КУСП NN 11320, 11321, 11325 11326 11327 11328 11336 1133711340 11341 от 21.07.2018 г. по факту использования 21.07.2018 г. в кафе "Фишка" по адресу: г.Мичуринск, ул.Советская, 280, электромузыкального оборудования по факту незаконной реализации алкогольной продукции в кафе Фишка.
По указанным сообщениям была проведена проверка в ходе, которой не был подтвержден факт превышения уровней шума и вибрации в квартире заявителя от работы музыкальной аппаратуры в кафе "Фишка" ООО "Алекс".
В связи с чем определением территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 64 от 3 августа 2018 г. по сообщению Никольских Н.П. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, не нахожу оснований не согласиться с выводами судьи городского суда об отсутствии доказательств превышения предельно - допустимых норм, установленных СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" 21 июля 2018 г. при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе - баре "Фишка".
Оспариваемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностного лица отвечает требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки выводы применительно к доводам заявления Никольских Н.П. в отношении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, судьей установлено, что ООО "Алекс" выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания со сроком действия с 17 июля 2018 года по 17 июля 2019 года, поэтому по факту реализации алкогольной продукции в кафе "Фишка" должностным лицом также правомерно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.
Несогласие заявителя с выводами судьи городского суда, с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о наличии оснований для отмены оспариваемого определения должностного лица и решения судьи городского суда.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 сентября 2018 года, вынесенное по жалобе на определение начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 64 от 3 августа 2018 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Никольских Николая Павловича - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка