Решение Иркутского областного суда от 25 ноября 2014 года №7-369/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 ноября 2014 года Дело N 7-369/2014
 
г. Иркутск 25 ноября 2014 года
Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., с участием переводчика К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Умарова Н.У.у. на постановление судьи Осинского районного суда Иркутской области от 27 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Умарова Н.У.у., (данные изъяты)
установила:
постановлением судьи Осинского районного суда Иркутской области от 27 сентября 2014 года гражданин Р.... Умарова Н.У.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения в части административного выдворения за пределы РФ определением судьи Осинского районного суда Иркутской области от 03 октября 2014 года определено содержать Умарова Н.У.у. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по ...) не более чем ... года с момента вступления постановления в законную силу.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Умарова Н.У.у.., не оспаривая доказанность своей вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит отменить постановление районного суда в части формы административного выдворения с принудительного на самостоятельный выезд из Российской Федерации, поскольку в настоящее время нашел свой паспорт, может за свой счет приобрести билет.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Умарова Н.У.у. и его защитника Эшанова Х.И., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование закона судьей Осинского районного суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ..., в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства на территории (данные изъяты), выявлен гражданин Р.... Умарова Н.У.у., ... г.р., который ... года въехал в Российскую Федерацию, по истечению срока пребывания, который истек ... года не выехал из Российской Федерации, нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ: ..., с заявлением об их утрате в соответствующий орган ФМС не обратился, тем самым нарушил требования п.1 статьи 2, п.2 статьи 5, статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьей 24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.1 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.10., п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте».
В настоящем судебном заседании Умарова Н.У.у. пояснил, что родным языком является ... язык, приехал в РФ в ... году, сдал документы на получение патента, однако его не получил.
Факт совершения Умарова Н.У.у. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом ... об административном правонарушении от ... г. (л.д. 1-3); справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 8-9) и другими материалами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи Осинского районного суда Иркутской области о наличии в действиях Умарова Н.У.у. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Процессуальные права при составлении протокола в присутствии переводчика Умарова Н.У.у. были разъяснены, о чем в протоколе об административном правонарушении от ... года имеется подпись Умарова Н.У.у., протокол переведен на ... язык, копия перевода Умарова Н.У.у. вручена.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Осинского районного суда Иркутской области по делу не допущено.
Вместе с тем, постановление судьи Осинского районного суда Иркутской области от 27 сентября 2014 года подлежит изменению в части формы назначенного Умарова Н.У.у. наказания в виде административного выдворения.
В судебное заседание представлены действительный паспорт ... и железнодорожный билет ... пути следования ... на имя Умарова Н.У.у. с датой выезда ... года, приобретенный за счет средств Умарова Н.У.у. В связи с данным обстоятельством Умарова Н.У.у. и его защитник Эшанов Х.И., поддерживая жалобу, просили об изменении формы административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку Умарова Н.У.у. желает и может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.
Данный довод жалобы может быть удовлетворен, поскольку не противоречит положениям части 6 статьи 3.10 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с изменением формы административного выдворения Умарова Н.У.у. подлежит освобождению из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по ...
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Осинского районного суда Иркутской области от 27 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Умарова Н.У.у. изменить в части формы назначенного ему административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации за счет средств Умарова Н.У.у.
Жалобу Умарова Н.У.у. - удовлетворить.
Освободить гражданина Республики ... Умарова Н.У.у., ... года рождения, из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по ...
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.К. Царёва



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка