Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 7-368/2021

Санкт-Петербург 26 мая 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Окунева С.В. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 марта 2021 года (дата изготовления в окончательном виде) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Свеза-Лес",

установил:

из материалов дела усматривается, что 18.08.2020 в 16 часов 19 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск Выборгской таможни (Ленинградская обл., Выборгский р-н, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) по выезду из России в Финляндию прибыло грузовое транспортное средство марки "ДАФ", г/н N, с полуприцепом г/н N, под управлением ФИО1 с товаром - фанера клееная многослойная.

18.08.2020 в 17 часов 06 минут водитель автомобильного перевозчика ООО "<данные изъяты>" ФИО1 в качестве уведомления об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС, представил товаросопроводительные документы (далее - ТСД): декларацию на товары N, товаротранспортную накладную (СМR) N от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру (invoice) N от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию взвешивания N N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым от отправителя товара <данные изъяты> в адрес получателя <данные изъяты> перемещался товар: фанера клееная многослойная лиственная общего назначения, в количестве 31 грузовых мест, общим весом брутто 21402,00 кг, общим объемом 28,83 м3, код товара 4412330000, стоимостью 7841,76 евро.

Какие-либо заявления от водителя до уведомления таможенного органа об убытии с таможенной территории ЕАЭС, т.е. до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД, не предоставлялись.

В товаротранспортной накладной (CMR) N от ДД.ММ.ГГГГ отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют.

Согласно графам 14, 54 декларации на товары N лицом, подавшим таможенному органу ДТ, является декларант ООО "СВЕЗА-Лес" гр. ФИО2

В ДТ N заявлен товар (код ТНВЭД 4412330000) фанера клееная многослойная лиственная общего назначения, общим весом брутто 21402,00 кг, общим объемом 28,83 м3.

При проведении таможенного осмотра установлено, что в грузовом отсеке полуприцепа т/с марки "ДАФ", г/н N, с полуприцепом г/н N, предположительно находится товар несоответствующий сведениям, указанным в ТСД.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС т/с марки "ДАФ", г/н N, с полуприцепом г/н N, с товаром было направлено для проведения досмотра товара.

В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке перемещается товар: фанера клееная многослойная, светло-желтого цвета, в листах толщиной от 5,2 мм до 5,6 мм, длинной 1,525 м, шириной 1,525 м, закрепленная в единую пачку (грузовое место) по 80 листов, по кругу защищена фанерными листами, стянута пластиковой лентой зеленого цвета и размещены на основании из фанеры, которое в свою очередь размещено на деревянных брусках, на каждом грузовом месте (31 грузовое место) имеется бумажный ярлык с надписью "НАО СВЕЗА КОСТРОМА": Product/Продукт Birch Plywood Фанера береза Size (length x width x thicknees mm Формат (длина х ширина х толщина мм) 1525 х 1525 х 5 Grade /сорт c/c (iv/iv) Tyre / марка INT/ ФК Surface/ поверхность NS/ НШ Sheets / листов 80, date/ дата 04.08.2020.

В результате досмотра установлено, что общий вес нетто товарной партии (без учета веса брусков, основания из фанеры и пластиковых лент) фактически на 1455 кг больше, чем заявлено в ТСД, общий вес брутто товарной партии (с учетом веса брусков, упаковочных фанерных листов, основания из фанеры и пластиковых лент) фактически на 568,5 кг больше, чем заявлено в ТСД, общий объем товара фактически на 2,34 м3 больше, чем заявлено в ТСД.

Действия ООО "Свеза-Лес" были квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 марта 2021 года производство по делу в отношении ООО "Свеза-Лес" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Окунева С.В. содержится просьба об отмене постановления суда и возвращении дела на новое рассмотрение в связи с тем, что судом дана ненадлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

Старший уполномоченный по ОВД ОАР Выборгской таможни Окунев С.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, о причинах не явки не сообщил, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Светогорска Харитонова С.И., поддержавшего жалобу, защитника ООО "Свеза-Лес" Божок Т.О., полагавшую постановление суда законным, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Кодекса.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При рассмотрении дела судья городского суда установил, что при проведении таможенного досмотра должностными лицами таможенного органа, в нарушение Поручения на таможенный досмотр N от ДД.ММ.ГГГГ, не было проведено полное взвешивание товара, общий вес брутто товара был определен расчетным методом; а определение объема товара не было предусмотрено поручением на таможенный досмотр, при этом проведено недопустимым способом путем умножения длины листы фанеры на ширину листа фанеры на высоту пачки, измеряемую рулеткой для каждой пачки отдельно.

Пунктом 7.3 ГОСТа 3916.1-2018 "Фанера общего назначения с наружными слоями из шпона лиственных пород. Технические условия" предусмотрено, что толщина фанеры должна рассчитываться следующим способом: "Толщину измеряют на расстоянии не менее 25 мм от кромок и посередине каждой стороны листа с погрешностью не более 0,1 мм толщиномером по ГОСТ 11358 или микрометром по ГОСТ 6507. За фактическую толщину листа принимают среднеарифметическое значение результатов четырех измерений. Разнотолщинность в одном листе фанеры определяют как разницу между наибольшей и наименьшей толщиной четырех измерений".

Учет фанеры березовой производится в кубических метрах. Установление фактического объема производится путем умножения длины на ширину и на номинальную толщину одного фанерного листа с последующим умножением на количество листов в пачке.

Вывод суда о том, что таможенным органом не только проведены измерения, не предусмотренные поручением на досмотр, но и при определении объема товара применена не предусмотренная законом методика измерений, не учтены применяемые допуски на толщину листа фанеры, в связи с чем, полученные измерения не могут быть признаны достоверными, а акт таможенного досмотра является недопустимым доказательством, является верным.

Ссылка в жалобе на применение ГОСТ 3916.1-96 судом отклоняется, поскольку он утратил свою силу с 01.04.2019 г., тогда как в ГОСТ 3916.1-2018 указана методика определения объема исходя из объема одного фанерного листа.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности в действиях ООО "Свеза-Лес" состава административного правонарушения

При принятии окончательного решения при пересмотре дела по жалобе должностного лица необходимо во всяком случае учитывать следующее.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что суду не было представлено доказательств существенного нарушения судьей городского суда процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления суда.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 марта 2021 года (дата изготовления в окончательном виде) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Свеза-Лес" оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Окунева С.В. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка