Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 ноября 2020 года №7-368/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 7-368/2020
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. на решение судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление заместителя руководителя Управления Федеральной Антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н. В. по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном статьей 14.49 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя директора по производству акционерного общества "Сарапульский радиозавод" Вахрушева А. А. отменено, производство по делу прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.
установила:
постановлением N заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по производству акционерного общества "Сарапульский радиозавод" Вахрушева А.А. (далее - заместитель директора по производству АО "Сарапульский радиозавод" Вахрушев А.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.49 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>
Не согласившись с указанным постановлением, Вахрушев А.А. обратилась с жалобой в районный суд.
Решением судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Вахрушева А.А. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башева Н.В. просит решение судьи отменить, постановление оставить без изменения. В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводами судьи районного суда об отсутствии в действиях Вахрушева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.49 КоАП РФ.
Заместителем директора по производству АО "Сарапульский радиозавод" Вахрушевым А.А. представлены в суд письменные возражения на жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В, в которых просит решение судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по статье 14.49 КоАП РФ наступает за нарушение изготовителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательных требований в отношении оборонной продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) и объектов, связанных с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения, связанных с обязательными требованиями в отношении указанной продукции и объектов, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации, в том числе государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, государственного управления использованием атомной энергии, государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и (или) государственными контрактами (договорами).
Основанием для привлечения Вахрушева А.А. к ответственности послужило то обстоятельство, что Вахрушевым А.А., являющимся заместителем директора по производству АО "Сарапульский радиозавод", заключившего договор N с АО "Концерн "Созвездие" города Воронеж ДД.ММ.ГГГГ на изготовление и поставку оборонной продукции - устройство антенно-мачтовое АМУ-5 ШИ2.091.202-01, допущено нарушение обязательных требований в отношении оборонной продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу: а именно, несоответствие пункту 1.1.4 (3.2.1.4) технических условий ШИ2.091.202 ТУ, выразившееся в срабатывании защиты на пульте управления АМУ-5 при проведении проверки времени развертывания антенны АМУ-5 с момента нажатия кнопки "Разв.". 584 Военное представительство Министерства обороны Российской Федерации уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановило приемку и отгрузку изделия АМУ-5 ШИ2.091.202-01, в связи с отрицательными результатами испытаниями по определению количественных показателей надежности.
Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении статье 14.49 КоАП РФ в отношении Вахрушева А.А., имело место ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории правонарушений не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
После истечения этого срока в соответствии со статьей 24.5 и пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вопрос о привлечении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, к административной ответственности обсуждению не подлежит, так как это ухудшает его положение.
Решением судьи городского суда постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Вахрушева А.А. состава административного правонарушения.
На момент рассмотрения в Верховном Суде Удмуртской Республики жалобы заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. на решение судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ истек срок давности привлечения лица к административной ответственности.
Доводы рассматриваемой жалобы сводятся к утверждению о наличии оснований для привлечения Вахрушева А.А. к административной ответственности, в том числе наличии в его действиях состава административного правонарушения.
За пределами установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Вахрушева А.А., на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.49 КоАП РФ утрачена.
При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
решила:
решение судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка