Решение Вологодского областного суда от 22 июня 2020 года №7-368/2020

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июня 2020 года Дело N 7-368/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Фанерный завод" Рыжковой Н.М. на решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 13.05.2020, которым постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области З.В.А. от 03.02.2020 N..., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фанерный завод" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27.1 и частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменены, обществу с ограниченной ответственностью "Фанерный завод" назначено административное наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных 1 статьи 5.27.1 и частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей, в остальной части постановления оставлены без изменения, жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью "Фанерный завод" Апполоновой О.У. - без удовлетворения,
установила:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области З.В.А. от 03.02.2020 N... общество с ограниченной ответственностью "Фанерный завод" (далее - ООО "Фанерный завод", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области З.В.А. от 03.02.2020 N... ООО "Фанерный завод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.
Оспаривая размер назначенного наказания, защитник ООО "Фанерный завод" Апполонова О.У. обратилась в суд с жалобой, просила изменить постановления должностного лица, снизив размер назначенного административного штрафа. В обоснование привела доводы о трудном финансовом положении юридического лица.
В судебном заседании защитник ООО "Фанерный завод" по доверенности Рыжкова Н.М. жалобу поддержала.
Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Загребина В.А., вынесшая оспариваемые постановления, в судебное заседание не явилась, в отзыве просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник ООО "Фанерный завод" Рыжкова Н.М., ссылаясь на прежние доводы, просит снизить размер административного штрафа вдвое.
В возражениях главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Загребина В.А. просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, 07.01.2020 в 12 часов 20 минут <адрес> произошел смертельный несчастный случай с лебедчиком общества Р.Н.В.
В ходе комиссионного расследования несчастного случая установлено, что общество допустило нарушение государственных нормативных требований охраны труда, а именно:
нарушение требований безопасности, выразившееся в нахождении работника в зоне транспортировки твердого топлива (щепы) при включенном транспортере;
недостатки в организации и проведении подготовки работника по охране труда;
инструкция по охране труда для лебедчика склада топлива не содержит требований безопасности при эксплуатации цепного транспортера;
нарушение трудовой дисциплины работником, выразившееся в выполнении им своих трудовых обязанностей в состоянии алкогольного опьянения;
отсутствие необходимого контроля со стороны должностных лиц за соблюдением работником трудовой и производственной дисциплины;
неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в не обеспечении функционирования системы управления охраной труда и не осуществлении мероприятий по охране труда;
а также допустило работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда и без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования.
Приведенные нарушения явились основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 и части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Вина общества в совершении административных правонарушений установлена и подтверждается доказательствами, собранными в ходе производства по делу. Наличие события административного правонарушения и вина общества в его совершении в жалобе не оспариваются.
Рассматривая жалобу защитника ООО "Фанерный завод", судья районного суда пришел к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ, поскольку нарушения допущены ООО "Фанерный завод" при организации производства работ, организации и проведении подготовки работника по охране труда, организации контроля со стороны должностных лиц за соблюдением работником трудовой и производственной дисциплины на предприятии по адресу: <адрес>; выявлены в рамках одной проверки - при расследовании несчастного случая с Р.Н.В., лебедчиком ООО "Фанерный завод"; рассмотрение дел о данных административных правонарушениях подведомственно одному должностному лицу.
С таким выводом судьи первой инстанции следует согласиться, защитник общества в жалобе не оспаривает указанный вывод.
Доводы жалобы заключаются в снижении размера административного штрафа, при этом защитник ссылается на трудное финансовое положение общества и указывает на наличие исключительных обстоятельств, при которых в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ административный штраф может быть назначен в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Изучив имеющиеся материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания приведенных в жалобе обстоятельств исключительными, поскольку допущенные нарушения привели к смертельному несчастному случаю на производстве, административное наказание назначено ООО "Фанерный завод" в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 13.05.2020 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Фанерный завод" Рыжковой Н.М. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка