Решение Верховного суда Республики Татарстан от 20 марта 2019 года №7-368/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 марта 2019 года Дело N 7-368/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Каюмова Ильшата Закирзяновича, поданную в интересах Капанадзе Лаша, на постановление судьи Авиастроительного районного суда городаКазани от 8 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Капанадзе Лаша по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РРоссийской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Авиастроительного районного суда городаКазани от 8 февраля 2019 года Капанадзе Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РРоссийской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Каюмов И.З., не оспаривая вины Капанадзе Л. в совершении вмененного ему административного правонарушения, просит постановление судьи районного суда изменить, исключить указание о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РРоссийской Федерации.
Выслушав защитника Каюмова И.З., поддержавшего жалобу по доводам, в ней изложенным, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РРоссийской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РРоссийской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РРоссийской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РРоссийской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РРоссийской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РРоссийской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в РРоссийской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РРоссийской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в РРоссийской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РРоссийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РРоссийской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РРоссийской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РРоссийской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РРоссийской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РРоссийской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РРоссийской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РРоссийской Федерации.
Согласно подпунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РРоссийской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в РРоссийской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в РРоссийской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в РРоссийской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РРоссийской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Из материалов дела следует, что гражданин Грузии Капанадзе Лаша, <дата> года рождения, 30 октября 2018 года въехал на территорию РРоссийской Федерации на основании однократной визы, со сроком действия до 3 декабря 2018 года, был зарегистрирован по месту пребывания по 3 декабря 2018 года. По окончании срока временного пребывания в РРоссийской Федерации заявитель уклонился от выезда из РРоссийской Федерации, Российской Роооаапаоплопролптем самым Капанадзе Л. нарушил статью 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РРоссийской Федерации".
8 февраля 2019 года в 10 часов 00 минут у дома N 15/30 по улице Ленинградской в городе Казани установлено, что Капанадзе Л. не имел при себе документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории РРоссийской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Капанадзе Л. подтверждаются протоколом об административном правонарушении N32/19, рапортом должностного лица, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ в отношении Капанадзе Л. И не оспаривается защитником.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность в совокупности сомнений не вызывает. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доказательств того, что на день истечения указанного срока Капанадзе Л. продлен срок временного пребывания либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, заявитель правомерно привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции указанной статьи, с минимальным размером штрафа.
Вопреки доводам жалобы, назначение Капанадзе Л. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РРоссийской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы защитника о том, что Капанадзе Л. лишь незначительное время проживает на территории РРоссийской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание), имеет постоянное место жительства, ранее не привлекался к административной ответственности, а также отсутствуют сведения о необходимости применения в отношении него данного вида наказания, не являются основанием для изменения судебного акта, поскольку административное выдворение за пределы РРоссийской Федерации является безальтернативным видом дополнительного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Таким образом, предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Авиастроительного районного суда городаКазани от 8 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Капанадзе Лаша по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РРоссийской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Каюмова Ильшата Закирзяновича - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса РРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Шакурова Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка