Решение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 7-367/2021

                                     09 июня 2021 года


Судья Ставропольского краевого суда Темрезов Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "ГАММА" ШАВ на постановление N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.4.<адрес> "Об административных правонарушениях в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N-кз в отношении ООО "ГАММА",

установил:

Постановлением Административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ГАММА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-кз "Об административных правонарушениях в <адрес>", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 51 000 рублей (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением судьи Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения (далее - решение судьи от ДД.ММ.ГГГГ).

В жалобе, поданной в <адрес>вой суд, представитель ООО "ГАММА" ШАВ просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, поскольку ч. 1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-кз "Об административных правонарушениях в <адрес>" утратила свою силу (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30-кз).

Прокурор отдела прокуратуры <адрес> МРЯ в суде апелляционной инстанции пояснил, что о дате и месте рассмотрения жалобы в суде первой инстанции прокуратура была надлежаще извещена.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав ШАВ, поддержавшего и просившего удовлетворить жалобу, прокурора отдела прокуратуры <адрес> МРЯ просившего в удовлетворении жалобы отказать, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 53 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, во время снегопада правообладатели земельных участков обязаны производить очистку от снега и посыпку противогололедными материалами подъездных путей, тротуаров, пешеходных лестниц, расположенных на земельных участках. В случае выпадения снега в ночное время работы по очистке и посыпке противогололедными материалами подъездных путей, тротуаров, пешеходных лестниц, расположенных на земельных участках, должны быть завершены до 7.00 00 мин. Сброс снега на автомобильные дороги, тротуары, газоны не допускаются.

В соответствии со ст. 54 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, в зимний период очистка от снега тротуаров, пешеходных лестниц, расположенных в границах прилегающей территории, производится одновременно с работами по очистке подъездных путей, тротуаров, пешеходных лестниц, расположенных на земельных участках, и должна быть завершена до 07часов 00 минут.

Частью 1 статьи 4.<адрес> "Об административных правонарушениях в <адрес>" N-кз от 10.04.2008г. Федерации (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "ГАММА" к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность (в том числе) юридических лиц за нарушение порядка, периодичности и сроков уборки территорий муниципальных образований, установленных в пределах полномочий органов местного самоуправления. Санкция указанной нормы предусматривает в качестве наказания за вышеприведенное административное правонарушение для юридических лиц - штраф от пятидесяти одной тысячи до семидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушений, составы которых сформулированы в главе 4 Закона N-кз (и, в частности, в ч. 1 ст. 4.1), являются общественные отношения в сфере соблюдения правил благоустройства населённых пунктов.

Объективная сторона указанных правонарушений выражается в невыполнении правил благоустройства населенных пунктов.

Субъектами указанных правонарушений являются граждане и должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в обязанности которых входит соблюдение правил благоустройства населенных пунктов.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО "ГАММА" явилась прокурорская проверка по соблюдению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории муниципального образования <адрес>, проведенная прокуратурой <адрес>, что подтверждается актом от 20.01.2021г. и фотоматериалами к нему.

На основании вышеуказанной прокурорской проверки постановлением заместителя прокурора <адрес> от 27.01.2021г. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.<адрес> "Об административных правонарушениях в <адрес>" N-кз от 10.04.2008г., в отношении ООО "ГАММА", материалы которого были направлены в административную комиссию <адрес> муниципального образования <адрес> для рассмотрения.

В постановлении N от 24.02.2021г., вынесенным административной комиссией <адрес> муниципального образования <адрес>, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут по адресу <адрес> ООО "ГАММА" не выполнялись требования Правил благоустройства МО <адрес> по своевременной расчистке от снега и посыпке противогололедными материалами дворовой территории многоквартирного дома.

Фактические обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ООО "ГАММА" в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат.

Действия ООО "ГАММА" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 4.1 Закона N-кз. Вина общества в нарушении вышеуказанных норм права подтверждается доказательствами, исследованными в судебных заседаниях судов обеих инстанций.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства административным органом и судьёй городского суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО "ГАММА" с учётом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах ч. 1 ст.4.<адрес> "Об административных правонарушениях в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N-кз (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "ГАММА" к административной ответственности).

Доводы жалобы о необходимости применения в отношении ООО "ГАММА" части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю несостоятельными.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Ссылка заявителя жалобы о том, что ч. 1 ст.4.<адрес> "Об административных правонарушениях в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N-кз с ДД.ММ.ГГГГ утратила силу в связи с изданием <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30-кз не является обстоятельством, предусмотренным частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "ГАММА" к административной ответственности, действовали названные выше требования о выполнении Правил благоустройства МО <адрес> по своевременной расчистке от снега и посыпке противогололедными материалами дворовой территории многоквартирного дома.

Иных доводов жалоба не содержит. Материалы дела свидетельствуют о том, что приведенные привлекаемым к административной ответственности лицом доводы были предметом тщательной проверки судебных инстанций, получили обоснованную оценку, в связи с чем переоценка установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, не допустима, позиция автора жалобы не опровергает наличие в деянии ООО "ГАММА" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.4.<адрес> "Об административных правонарушениях в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N-кз, и не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также с соблюдением правил территориальной подведомственности.

Неустранимых сомнений в виновности юридического лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление административного органа и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.4.<адрес> "Об административных правонарушениях в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N-кз в отношении ООО "ГАММА" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Ставропольского краевого суда Т.Б. Темрезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка