Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 октября 2018 года №7-367/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2018 года Дело N 7-367/2018
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 15 октября 2018 года дело по жалобе Главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Максимовой Н.И. на решение судьи Игринского районного суда Удмуртской Республики от 21 августа 2018 года, которым:
постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике N от 18 июня 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Нефтегаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности;
постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике N от 18 июня 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Нефтегаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения;
постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике N от 18 июня 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Нефтегаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Максимовой Н.И. N от 18 июня 2018 года Общество с ограниченной ответственностью "Нефтегаз" (далее - ООО "Нефтегаз", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде предупреждения.
Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Максимовой Н.И. N от 18 июня 2018 года ООО "Нефтегаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>
Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Максимовой Н.И. N от 18 июня 2018 года ООО "Нефтегаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Директор ООО "Нефтегаз", не согласившись с постановлениями должностного лица, обратился с жалобами в Игринский районный суд Удмуртской Республики.
Определением судьи Игринского районного суда Удмуртской Республики от 27 июля 2018 года жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, частями 3,4 статьи 5.27.1 КоАП РФ объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
Судьей районного суда вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Главный государственный инспектор Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Максимова Н.И. просит отменить решение как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что оснований для объединения дел в одно производство не имелось, каждое постановление носит самостоятельное административное правонарушение и не влияет на другие, жалобы были поданы на каждое постановление, ввиду чего все постановления должны были рассматриваться в отдельных производствах.
Выслушав защитника ООО "Нефтегаз" Купчинину И.Ю. (доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ), изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностными лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Таким образом законодателем предоставлена возможность обжалования постановления (решения) должностного лица по делу об административном правонарушении, решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении, конкретным должностным лицом, вынесшим такое постановление (решение).
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Однако в нарушение части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, жалоба подана и подписана лицом, не обладающей правом обжаловать решение судьи по настоящему делу об административном правонарушении.
Как видно из материалов дела, оспариваемые Обществом постановления вынесены Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Максимовой Н.И. 18 июня 2018 года,
Согласно приказа руководителя Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 7 августа 2018 года N 155/02-02 Максимова Н. И. освобождена от замещения должности государственной гражданской службы Российской Федерации главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике и уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации 21 августа 2018 года.
Жалоба на решение судьи Игринского районного суда Удмуртской Республики от 21 августа 2018 года подписана Максимовой Н.И. 5 сентября 2018 года, т.е. после увольнения с государственной гражданской службы Российской Федерации.
Таким образом, жалоба на решение судьи районного суда в нарушение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подана Верховный Суд Удмуртской Республики лицом, не имеющим права обжалования решения, состоявшегося по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах жалоба как поданная неуполномоченным на то лицом, не может быть принята, подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
решила:
жалобу Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Максимовой Н.И. на решение судьи Игринского районного суда Удмуртской Республики от 21 августа 2018 года, вынесенного по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ООО "Нефтегаз", оставить без рассмотрения по существу.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова
Копия верна: Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка