Решение Тамбовского областного суда от 30 августа 2021 года №7-366/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 августа 2021 года Дело N 7-366/2021
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 8 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Кругловой А.Н. от 05.04.2021 Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Не соглашаясь с указанными постановлением, Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области подало в суд жалобу о его отмене.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 8 июля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области просит указанное решение судьи отменить и принять по делу новый судебный акт.
Указывает, что 26.01.2021 судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство N *** о возложении обязанности предоставить Семененко Алексею Александровичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Управлением А.А. Семененко было предложено заключить договор найма специализированного жилищного фонда на одно из жилых помещений на территории Тамбовской области или Тамбовского района, однако, 16.12.2020 А.А. Семененко в заявлении, направленном в адрес управления, отказался от предложенных вариантов и выразил желание получить жилое помещение в г. Тамбове.
В соответствии с постановлением Главы администрации Тамбовской области от 14.03.2017 N 23 "Об утверждении Положения об управлении градостроительства и архитектуры Тамбовской области" полномочия государственного заказчика, в части приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет управление градостроительства и архитектуры области.
После проведения процедуры приобретения жилых помещений и оформления их в собственность субъекта с последующей передачей в оперативное управление Тамбовского областного государственного казённого учреждения "Центр координации и развития социальной защиты" жилые помещения будут предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договорам найма специализированного жилого помещения, в том числе А.А. Семененко.
Таким образом, Управлением были предприняты меры по исполнению решения Октябрьского районного суда г. Тамбова по делу N 2-2135/2020, о предоставлении А.А. Семененко благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Харитонову Н.О., поддержавшую жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочием налагать предусмотренное им взыскание наделен судебный пристав-исполнитель. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.
Как видно из материалов дела, 26.01.2021г. судебным приставом исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Шаровой Е. А. возбуждено исполнительное производство N *** о возложении обязанности на Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области предоставить Семененко А. А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
19.02.2021 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб., Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 17.03.2021г.
25.02.2021 года Управлением социальной защиты и семейной политики Тамбовской области получено требование о явке к судебному приставу - исполнителю 18.03.2021 года для проверки исполнения решения суда.
18.03.2021г в ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что решение суда не исполнено без уважительных причин, доказательств, свидетельствующих о принятии конкретных мер направленных на исполнение решения суда при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения судом обязанности, не представлено.
Вина Управления социальной защиты и семейной политике Тамбовской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 26.01.2021, постановлением о взыскании с должника исполнительского сбора, требованием о явке к судебному приставу - исполнителю 18.03.2021 года и другими материалами дела.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Судья рассмотрел дело в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, принял законное и обоснованное решение, в котором дал надлежащую оценку доказательствам по делу. Оснований не согласиться с оценкой судьи не имеется.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в совершении административного правонарушения.
Наказание юридическому лицу назначено соразмерное содеянному, предусмотренным санкцией ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, и с учетом особенностей сложившейся ситуации, является справедливым. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу за малозначительностью совершенного правонарушения, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 8 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области оставить без изменения, жалобу Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка