Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 ноября 2020 года №7-364/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2020 года Дело N 7-364/2020
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ жалобу Зямбахтина А. Ю. на решение судьи Ю. районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.11 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в отношении Зямбахтина А. Ю.,
установила:
постановлением Административной комиссии муниципального образования "Юкаменский район" N от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Административная комиссия) Зямбахтин А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.11 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (далее - Закон УР N-РЗ), назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>
Зямбахтин А.Ю., не согласившись с постановлением, обратился с жалобой в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики.
Решением судьи Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление Административной комиссии оставлено без изменения, жалоба Зямбахтина А.Ю. без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Верховный Суд Удмурткой Республики, Зямбахтин А.Ю. ставит вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи районного суда. Жалобу мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ по улице Удмуртской с собакой не проходил, выгуливал собаку на землях Ю. лесничества, где запрета на выгул собак нет.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, признав возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Зямбахтина А.Ю., извещенного надлежащим образом о времени и дате судебного заседания, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Согласно требованиям пунктов 4 и 5 статьи 13 Федерального закона N 498-ФЗ выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. Не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Постановлением Администрации МО "Ю." N от ДД.ММ.ГГГГ определены территории МО "Ю." для выгула домашних животных с установкой соответствующих табличек, в частности, в селе Ю. за улицей Юбилейная (бывшее пастбище), за улицей Родионова (бывшее пастбище).
Этим же постановлением установлен запрет на выгул домашних животных: на детских спортивных площадках; на территории парков, скверов, местах массового отдыха; на территориях детских, образовательных и лечебных учреждений; на территориях, прилегающих к объектам культуры и искусства; на площадях, бульварах; в организациях общественного питания, магазинах, кроме специализированных объектов для совместного с животными посещения.
Выгул домашних животных допускается только под присмотром их владельцев (пункт 2 Постановления Администрации МО "Ю." N от ДД.ММ.ГГГГ).
Выгул собак на специально отведенных местах допускается без намордника и поводка, за исключением потенциально опасных собак, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации (пункт 4 Постановления Администрации МО "Ю." N от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пункту 6 Постановления Администрации МО "Ю." N от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение требований, указанных пунктов настоящего постановления, владельцы домашних животных привлекаются к административной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Административная ответственность по части 1 статьи 11.11 Закона УР N 57-РЗ предусмотрена за выгул животных вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления, не повлекший нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных правил, если такие действия не содержат состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ прокурору Юкаменского района поступило обращение гражданки Саламатовой Л.А. (входящий N) о нарушении порядка выгула собаки Зямбахтиным А.Ю. и принятии в отношении него соответствующих мер.
Письмом Прокурора Юкаменского района N 170ж-2020/16077 от ДД.ММ.ГГГГ обращение Саламатовой Л.А. направлено начальнику ПП "Юкаменский" МО МВД России "Глазовский" - майору полиции Урасинову А.В., который перенаправил указанное обращение по подведомственности в Административную комиссию для рассмотрения.
Административной комиссии проведена проверка соблюдения требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области обращения с животными, в ходе которой выявлены нарушения требований приведенного законодательства Зямбахтиным А.Ю.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зямбахтин А.Ю., находился возле леса, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, село Ю., <адрес> и допустил выгул принадлежащей ему собаки породы дворовых по кличке "Собака" в месте не предназначенном для выгула животных, тем самым нарушил постановление Администрации муниципального образования "Юкаменское" N 10 от 19 февраля 2020 года.
В связи с допущенными нарушениями 15 сентября 2020 года секретарь Административной комиссии Бельтюкова С.А. в отношении Зямбахтина А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.11 Закона УР N 57-РЗ.
Административной комиссией действия Зямбахтина А.Ю. квалифицированы по части 1 статьи 11.11 Закона УР N-РЗ.
Оценив представленные доказательства, судья районного суда пришел к выводу об обоснованности привлечения Зямбахтина А.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 11.11 Закона УР N-РЗ, поскольку факт нарушения требований Постановления Администрации МО "Ю." N от ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.
Указанные выводы суд сделал на основании представленных в материалах дела доказательствах: обращения Саламатовой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснений Саламатовой А.Л., предупрежденной об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ9 года и других материалов.
Вина Зямбахтина А.Ю. подтверждена совокупностью вышеприведенных доказательств, с учетом того, что сам факт выгула собаки на территории (возле леса около <адрес>) не предназначенном для выгула животных не оспаривался, в том числе, в доводах рассматриваемой жалобы.
Кроме того, опрошенная в судебном заседании в районном суде Саламатова Л.А., предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложные показаний, обстоятельства выявления ей административного правонарушения, в том числе дату, время и место нарушения, подтвердила.
Зямбахтин А.Ю. нарушил муниципальный правовой акт, затрагивающий права и обязанности граждан, допустил выгул собаки на территории, не предназначенной для выгула домашних животных.
Доказательств своей невиновности Зямбахтиным А.Ю. не предоставлено.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов Административной комиссии и судьи районного суда о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств подтверждает, что действия Зямбахтина А.Ю. образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.10 Закона УР N 57-РЗ.
Административное наказание назначено Зямбахтину А.Ю. в пределах санкции части 1 статьи 11.11 Закон УР N 57-РЗ.
Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на соблюдение принятого органом местного самоуправления муниципального правового акта, предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к соблюдению прав и интересов граждан.
Лицо, привлечено к административной ответственности в сроки, установленные статьей 4.5 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Доводы жалобы не влекут сомнений в правильности постановления Административной комиссии и судебного решения и не могут являться причинами их отмены.
С учетом изложенного постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление Административной комиссии муниципального образования "Юкаменский район" N 12 от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка