Решение Тульского областного суда

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 7-363/2021

Судья Тульского областного суда Ретинский Д.А.,

при секретаре Гришине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сорокина О.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Тулы от 04 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ,

установил:

03 мая 2021 года старшим УУП ОУУП и ДН ОП "Центральный" УМВД России по г.Туле в отношении Сорокина О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 04 мая 2021 года Сорокин О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 17000 рублей, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок пять лет.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Сорокин О.В., просит постановление судьи районного суда от 04 мая 2021 года отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Сорокина О.В. и его защитника по ходатайству Сениной К.А, поддержавших доводы жалобы обсудив жалобу, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований). Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Пункт 1.4 статьи 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ гласит, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

В соответствии с примечанием к ст. 20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, в том числе, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Как указано в постановлении судьи районного суда Сорокину О.В. вменено совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах: <...> в период времени с <...> часов <...> минут до <...> часов <...> минут на <...> расположенном по адресу: <...>, Сорокин О.В. грубо нарушил правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, во время футбольного матча между командами <...> - <...> на территории стадиона осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности жизни, здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования, на восточной трибуне <...> принял участие в драке, чем нарушил п.п. "б" п. 5 "Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года N 1156.

Данные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N <...> от <...>; рапортом о/у ОУР ОП "Привокзальный" УМВД России по г.Туле от <...>; письменными объяснениями Сорокина О.В. от <...>; протоколом <...> об административном задержании от <...>; протоколом о доставлении от <...>; видеозаписью, представленной сотрудниками полиции.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Рапорт сотрудника полиции соответствует требованиям ст. 26.7 КоАП РФ, каких-либо специальных требований к составлению рапорта Кодекс не предусматривает.

Не доверять рапорту сотрудника полиции оснований не имеется, поскольку изложенные в нем обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, а также с видеозаписью представленной сотрудниками полиции.

Поскольку данных о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции в исходе дела, его небеспристрастности к Сорокину О.В. по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленных им документах, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Сорокине О.В. как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным, протокол об административном правонарушении и рапорт сотрудника полиции обоснованно признаны судьей районного суда имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Представленная суду сотрудниками полиции видеозапись, исследованная судьей районного суда в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, и оцененная по правилам ст. 26.11 КоАП РФ наряду со всеми иными собранными по делу доказательствами, является доказательством вины Сорокина О.В., а довод жалобы в указанной части не может служить основанием к отмене постановленного акта.

Следовательно, вывод судьи районного суда о наличии в действиях Сорокина О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии квалифицирующего признака административного правонарушения в виде грубого нарушения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, основаны на неверном толковании требований закона, не являются основанием к отмене постановления судьи районного суда, поскольку факт осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи районного суда о доказанности вины Сорокина О.В. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства, при которых Сорокиным О.В. было совершено настоящее административное правонарушение, и его действия не отвечают условиям, при наличии которых в соответствии со ст. 2.7 КоАП РФ возникает состояние крайней необходимости.

Административное наказание назначено Сорокину О.В. в пределах санкции ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ и не является чрезмерно строгим.

Постановление о привлечении Сорокина О.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу ч. 1 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления судьи районного суда, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Тулы от 04 мая 2021 года, вынесенное в отношении Сорокина О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Сорокина О.В. - без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка