Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2018 года №7-363/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2018 года Дело N 7-363/2018
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глазковой О.С. на решение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 04 октября 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 60/18 от 24 августа 2018 года и.о. заместителя директора департамента государственного жилищного надзора ЯНАО Мязина А.Н. генеральный директор ООО "Единая городская управляющая компания" (далее ООО "ЕГУК") Глазкова О.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением судьи Салехардского городского суда от 0 4 октября 2018 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Глазковой О.С. - без удовлетворения.
В жалобе на указанное решение Глазкова О.С. просила его отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что не была извещена надлежащим образом о месте составления протокола, в связи с чем постановление о привлечении к административной ответственности является незаконным. Кроме того, судом не принято во внимание, что ООО "ЕГУК" не могло проводить работы по капитальному ремонту жилого дома <адрес> за счет денежных средств отведенных по статье расходов на содержание жилого дома, поскольку не поступил соответствующий ответ с департамента городского хозяйства.
Защитник Манзырев Р.С. в судебном заседании настаивал на доводах жалобы.
Глазкова О.С. и должностное лицо Мязин А.Н., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, жалоба рассматривается в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, полагаю, что оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения не имеется.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2008 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, постановлением Госстроя РФ от 29 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила N 170), в которых предусмотрено, что включает в себя содержание и техническое обслуживание дома, а также параметры и условия, которые должны соблюдаться в целях безопасности людей и сохранности жилого дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п.п. "а", "б" и "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме N общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В силу п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2008 года N 491) в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что в связи с поступившим обращением жильцов дома на основании приказа департамента государственного жилищного надзора ЯНАО от 6 августа 2018 года N 1330-од, в отношении ООО "ЕГУК" проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности ООО "ЕГУК", в нарушение п. 5.8.3 (в) Правил N 170, имеются повреждения инженерных сетей системы канализации, наблюдается утечка жидких бытовых отходов.
В соответствии с постановлением Администрации МО г. Салехард от 29 июня 2018 года N1579 "О передаче во временное (до момента завершения проведения открытого конкурса либо выбора собственниками способа управления) содержание, аварийное обслуживание, сервисное обслуживание общего имущества в жилом фонде, расположенном на территории муниципального образования город Салехард" ООО "Единая городская управляющая компания" приступила к аварийному обслуживанию, временномусодержанию,сервисномуобслуживанию, техническому обслуживанию, санитарному содержанию, диспетчерскому обслуживанию, вывозу ТБО, ЖБО, КЕМ с 01.07.2018, в том числе многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Ответственным за выявленные нарушения является генеральный директор ООО "ЕГУК" Глазкова О.С., осуществляющая общее руководство деятельности юридического лица на основании приказа от 27 октября 2017 года (л.д. 28).
Из содержания статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доказательства, свидетельствующие, что правонарушение вызвано чрезвычайными, исключительными обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля директора юридического лица, не предоставлены.
Таким образом, выводы судьи о доказанности вины генерального директора ООО "ЕГУК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, являются правильными и сделаны с учетом всех имеющихся в материалах дела доказательств, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Направление письма в департамент городского хозяйства администрации МО г. Салехард о включении многоквартирного дома по адресу: <адрес> проект адресной программы капитального ремонта для рассматриваемого дела правового значения не имеет, поскольку указанное не освобождает управляющую организацию и, в том числе, её директора, от выполнения предусмотренных правилами обязанностей (л.д. 20).
Вопреки доводам жалобы, должностным лицом департамента государственного жилищного надзора ЯНАО созданы необходимые условия для реализации права Глазковой О.С. на участие в производстве по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями частей 1, 3 статьи 25.15 КоАП РФ, уведомления о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении протокола направлены генеральному директору ООО "ЕГУК" Глазковой О.С. по адресу, указанному в материалах дела в качестве адреса нахождения юридического лица, и получены обществом заблаговременно (л.д. 36, 51). Доказательств того, что Глазковой О.С. направлялись в адрес должностного лица, составившего протокол, заявления (ходатайства) об отложении рассмотрения административного дела и составления протокола не представлено.
В общем доводы жалобы, в том числе, об отсутствии вины должностного лица, не нашли своего подтверждения при рассмотрении данного дела, они являлись предметом исследования и оценены судьей в совокупности с представленными доказательствами.
Оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для отмены решения судьи не имеется, нарушений процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), при вынесении решения допущено не было.
Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 04 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении Глазковой О.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья (подпись) Н.В.Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка