Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 7-363/2014
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2014 года Дело N 7-363/2014
Санкт-Петербург 18 марта 2014 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев протест Выборгского городского прокурора ФИО3 на определение судьи Выборгского городского суда < адрес> от ... , принятое в отношении ОАО «Выборгский водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением исполняющего обязанности Выборгского городского прокурора ФИО4 от ... возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «Выборгский водоканал» за незаконное привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего разрешения на работу < адрес>.
Определением судьи Выборгского городского суда < адрес> от ... постановление о возбуждении дела об административном правонарушении возвращено прокурору для устранения имеющихся недостатков.
В протесте Выборгского городского прокурора ФИО3, направленном в Ленинградский областной суд, содержится просьба об отмене определения судьи в связи с его необоснованностью.
Изучив материалы дела и доводы протеста, выслушав защитника ОАО «Выборгский водоканал» ФИО5, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения суда.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).
Принимая решение о возврате постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, суд в определении указал, что оно содержит существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В определении отмечается, что из имеющихся документов следует, что ОАО «Выборгский водоканал» «не является лицом, совершившим противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а деяние совершено иным лицом, сведения о котором имеются в представленных материалах дела».
Между тем судом не было учтено, что вопрос о том, совершены ли привлекаемым к административной ответственности лицом противоправные действия (бездействие), так же, как и вопросы вины, разрешаются при рассмотрении дела по существу и по смыслу ст. 29.4 КоАП РФ не могут быть отнесены к таким недостаткам протокола или постановления прокурора, которые давали бы основание для возврата указанных процессуальных документов соответственно должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, или прокурору.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что определение судьи Выборгского городского суда < адрес> от ... подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
протест Выборгского городского прокурора ФИО3 удовлетворить:
определение судьи Выборгского городского суда < адрес> от ... , принятое в отношении ОАО «Выборгский водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Е.А. Трихлеб)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
