Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 07 июня 2018 года №7-362/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2018 года Дело N 7-362/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Сургутское предприятие Сургутнефтепродуксервис" Краснослободцева А.В., на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 марта 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Сургутское предприятие "Сургутнефтепродуксервис" (далее - Общество, ООО "СП "СНПС"),
установил:
постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту Бажина Ю.В. от 04.01.2018 N 18810386180320000020, ООО "СП "СНПС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере четырёхсот тысяч рублей за то, что оно 13.11.2017 в 13:40, на 10 км Тюменского тракта г. Сургута, не приняло все зависящие от него меры по недопущению нарушения требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения и допустило эксплуатацию транспортного средства "МАЗ 46523-6" с государственным регистрационным знаком С286ВМ186, под управлением Ткаченко В.В., осуществлявшего перевозку опасного груза N ООН1203 "бензин моторный" по товарно-транспортной накладной N 3519 от 13.11.2017 в количестве 13 168 кг, согласно путевому листу N 2650 от 13.11.2017, выданного Обществом, с нарушением правил перевозки опасных грузов: при перевозке опасного груза на транспортном средстве отсутствовали два предупреждающих знака с собственной опорой, медицинская аптечка, а также товарно-транспортная накладная не соответствует приложению N 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок автомобильным транспортом", в которой отсутствуют элементы информации по опасному веществу (номер ООН, которому предшествуют буквы "UN") (л.д. 63-64).
Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 марта 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Общества без удовлетворения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, директор ООО "СП "СНПС" просит решение судьи отменить. В жалобе указывает, что Обществом предприняты все необходимые меры по соблюдению законодательства Российской Федерации в области дорожного движения, в том числе заблаговременно приобретено всё снаряжение, ведётся его учёт и т.д. Судом не учтено, что в момент остановки транспортного средства на нём находились 2 сигнальных конуса (знак аварийной остановки), а также 2 сигнальных маячка, которые являются дублёрами предупреждающих знаков с собственной опорой. Причины привлечения Общества к ответственности были устранены на месте выявления. ООО "СП "СНПС" не может быть привлечено к административной ответственности за недочёты в оформлении товарно-транспортной накладной, поскольку ответственным за это является грузоотправитель, а не перевозчик.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Общества Билан В.В., прихожу к следующему.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (далее - ДОПОГ) и указанными Правилами.
На основании пункта 4.1.1.21.6 ДОПОГ "Бензин моторный" является опасным веществом и, в перечне эквивалентов опасных веществ ему присвоен N 1203.
Согласно пункту 8.1.5.1 ДОПОГ каждая транспортная единица, перевозящая опасные грузы, должна быть снабжена предметами снаряжения для общей и индивидуальной защиты в соответствии с пунктом 8.1.5.2.
На транспортной единице должны перевозиться, в том числе два предупреждающих знака с собственной опорой (пункт 8.1.5.2 ДОПОГ).
Из содержания пункта 5.4.1.1.1 ДОПОГ следует, что транспортные документы на опасные грузы должны содержать особые элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке, в том числе номер ООН, которому предшествуют буквы "UN".
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырёх до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Совокупностью исследованных судом доказательств являющейся достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено совершение Обществом вменённого правонарушения.
Доводы жалобы о том, что ООО "СП "СНПС" заблаговременно приобретено всё снаряжение, ведётся его учёт; что в момент остановки транспортного средства на нём находились дублёры предупреждающих знаков с собственной опорой; что причины привлечения Общества к ответственности были устранены на месте выявления, не свидетельствуют об отсутствии состава вменённого правонарушения, поскольку факт нарушения Обществом установленных правил перевозки опасных грузов, подтверждён материалами дела.
Так из объяснений водителя транспортного средства и механика по выпуску, данных ими при производстве по делу, следует, что на момент остановки автомобиля, установленные ДОПОГ и Правилами дорожного движения предметы, в транспортном средстве отсутствовали (л.д. 125, 110).
Довод о том, что ООО "СП "СНПС" не может быть привлечено к административной ответственности за недочёты в оформлении товарно-транспортной накладной, так как не является ответственным за его подготовку, судом отклоняется, поскольку опровергается материалами дела.
Из представленной товарно-транспортной накладной следует, что грузоотправителем груза является Общество, следовательно, именно оно является ответственным за составление товарно-транспортной накладной, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (л.д. 108-109).
Также не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что совершённое ООО "СП "СНПС" является малозначительным, поскольку в соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.05, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем, совершенное Обществом административное правонарушение связано с перевозкой опасных грузов, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности, в силу чего, данное правонарушение не может быть признано малозначительным.
Доводы о том, что ранее за данное правонарушение были привлечены к административной ответственности водитель транспортного средства и должностное лицо - мастер по выпуску, которые ими не были обжалованы, не свидетельствуют об отсутствии в действиях (бездействии) Общества, состава вменённого правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судьёй допущено не было.
Между тем, судом установлены основания для изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и судебного решения в части назначенного Обществу наказания.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, то обстоятельство, что оно является микропредприятием и впервые привлекается к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и последующих негативных последствий, на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает необходимым назначить ООО "СП "СНПС" административное наказание по части 1 статьи 12.12.2 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту Бажина Ю.В. от 04.01.2018 N 18810386180320000020 и решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 марта 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Сургутское предприятие Сургутнефтепродуксервис", изменить.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ООО "СП "СНПС" административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В остальной части указанные акты оставить без изменения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка