Решение Иркутского областного суда от 16 сентября 2015 года №7-362/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 сентября 2015 года Дело N 7-362/2015
 
г. Иркутск 16 сентября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Т. жалобу защитника М. в интересах Халилова С.И. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 14 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Халилова С.И., гражданина республики < адрес>, (данные изъяты),
установил:
Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 14 августа 2015 года Халилов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Халилова С.И. постановлено содержать в специальном учреждении Управления ФМС России по Иркутской области.
Определением судьи Иркутского областного суда от 16 сентября 2015 года срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Халилова С.И. восстановлен.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник М., не оспаривая доказанность вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации содеянного Халиловым С.И., просит об изменении вида административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Халилова С.И., его защитника М., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, при проверке миграционного законодательства на территории Свердловского района Иркутской области по адресу: < адрес>, выявлен гражданин < адрес> Халилов С.И., **.**.**** года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации **.**.**** года, сроком пребывания до **.**.****, уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания. **.**.**** года судом в отношении данного гражданина назначено административное выдворение. Кроме того у Халилова С.И. в **.**.**** года истек срок действия паспорта. Халилов С.И. не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган УФМС. Гражданин Халилов С.И. незаконно находится на территории Российской Федерации, тем самым нарушает требования статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №№ от 14 августа 2015 года (л.д. 3); рапортом инспектора ОИК УФМС России по Иркутской области (л.д. 1); объяснениями Халилова С.И. на его родном языке (л.д. 5); справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 6-7) и другими материалами дела.
Личность Халилова С.И., в отношении которого ведется производство по делу, установлена со слов самого Халилова С.И., поскольку документов у последнего не имелось, а также на основании справки АС ЦБДУИГ. В своих объяснениях должностному лицу, при установлении его личности судьей районного суда Халилов С.И. последовательно указывает свои данные, которые не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.
В судебном заседании Халилов С.И. также подтвердил правильность внесения в процессуальные документы сведений о своих фамилии, имени и отчестве.
При таких обстоятельствах следует полагать, что в справке УФМС гражданин Халилов С.И. указан как Халилов С.И. ошибочно.
Оценка доказательств виновности Халилова С.И. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Халилова С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
В судебном заседании, поддерживая жалобу, защитник М. просил изменить постановление в отношении Халилова С.И. в части формы назначенного ему выдворения с принудительного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.
Заслушав участников процесса, проверив представленные доказательства, суд находит постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 14 августа 2015 года в части формы выдворения, назначенного Халилову С.И., законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на её территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Халилов С.И. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания Халилов С.И. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение чрезмерно длительного времени - более двух лет. Не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие в Российской Федерации. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Халилов С.И. не предпринимал, правонарушение было пресечено сотрудниками УФМС.
В судебном заседании Халилов С.И. пояснил, что в Российскую Федерацию въехал в 2008 году. В 2011 году истек срок действия паспорта, однако в орган УФМС он не обратился, т.к. паспорт им был утерян.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Халилова С.И., длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально и не принявшей мер к своевременному оформлению документов на пребывание, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Халилов С.И. исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, а также не имеется оснований для отмены в отношении него меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, по делу не допущено.
Постановление о привлечении Халилова С.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, и в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Халилову С.И. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 настоящего Кодекса, является обоснованным и справедливым. Вид и размер наказания судьей Свердловского районного суда г. Иркутска в постановлении мотивированы.
Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации Халилов С.И. не имеет близких родственников, членов семьи, в зарегистрированном браке не состоит.
Препятствий для назначения Халилову С.И. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы России не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для нахождения Халилова С.И. на территории Российской Федерации.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, не установлены, основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 14 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Халилова С.И. оставить без изменения, жалобу защитника М. в интересах Халилова С.И. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики Узбекистан Халилова С.И., **.**.**** года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (на правах обособленного отдела с местом дислокации г. Ангарск) до исполнения постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 14 августа 2015 года, но не более чем до **.**.****.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка