Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2023 года Дело N 7-36/2023

Санкт-Петербург 21 февраля 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу адвоката Павлова А.М. в защиту интересов гражданки Нигерии Акано Блессинг на определение судьи Гатчинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срок на обжалование постановления заместителя начальника полиции (по линии ООП) УМВД России по <адрес> к протоколу N от 19.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции (по линии ООП) УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области к протоколу N от 19.03.2022 Акано Блессинг признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 тысяч рублей.

Защитником адвокатом Павловым А.М. на вышеуказанное постановление в Гатчинский городской суд Ленинградской области подана жалоба, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления должностного лица.

Определением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 07 ноября 2022 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.

На определение судьи защитником подана жалоба с просьбой об отмене, восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку им в установленный срок была направлена жалоба на постановление должностного лица через УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, куда она поступила 25.03.2022, однако не была передана в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Акано Блессинг и её защитник в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, в связи с чем полагаю возможным рассмотрение жалобы и их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения судьи.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ).

Отказывая в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по делу об административном правонарушении к протоколу N от 19.03.2022 о привлечении Акано Блессинг к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья исходил из отсутствия достаточных доказательств направления жалобы в УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области.

С такими выводами согласиться нельзя по следующим причинам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.Согласно пункту 3 части 1 данной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Как следует из материалов дела, копия постановления к протоколу N от 19.03.2022 была получена Акано Блессинг лично 19.03.2022.

Защитником Павловым А.М. представлен отчет об отслеживании почтового отправления ШПИ N, адресованного УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, которое было принято в отделение почтовой связи 21.03.2022 и получено адресатом 25.03.2022.

Как следует из доводов заявителя и подтверждается материалами дела, жалоба на постановление должностного лица направлена защитником Павловым А.М. в адрес указанного орган МВД с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

В силу ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В нарушение указанных требований, материалы дела не были переданы в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

В целях реализации права на обжалование постановления должностного лица, защитником так же была подана жалоба о бездействии органов МВД в Гатчинскую городскую прокуратуру.

При этом УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области не представлена информация о содержании почтового отправления Павлова А.М., полученного 25.03.2022, следовательно, не опровергнут довод о своевременной подаче жалобы на постановление должностного лица.

Кроме того, в рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица административного органа является препятствием для реализации права на судебную защиту, поскольку согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба или протест подлежат возвращению, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения.

Следовательно, Акано Блессинг необоснованно лишена возможности реализовать свое право на судебную защиту, поскольку не вправе обратиться с жалобой на постановление о назначении административного наказания в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

отменить определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 07 ноября 2022 года.

Восстановить срок на подачу жалобы на постановления заместителя начальника полиции (по линии ООП) УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области к протоколу N от 19.03.2022 о привлечении гражданки Нигерии Акано Блессинг к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело возвратить в Гатчинский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Ю.А. Григорьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка