Решение Владимирского областного суда от 19 февраля 2021 года №7-36/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2021 года Дело N 7-36/2021
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Путинцевой Е.В. на постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Путинцевой Екатерины Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 12 января 2021 года Путинцева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Путинцева Е.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что она своевременно сдала тест на COVID-19, который имел отрицательный результат, однако разместить его на портале Госуслуг не смогла по техническим причинам. Полагала, что каких-либо неблагоприятных последствий для окружающих от ее действий не наступило. Просит обратить внимание на то, что в настоящее время она является безработной.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г.Ковров, Ковровском и Камешковском районах, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, во Владимирский областной суд не явился. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало. От начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г.Ковров, Ковровском и Камешковском районах Р поступили письменные возражения на жалобу Путинцевой Е.В., в которых ставится вопрос о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя административного органа. При таких обстоятельствах неявка участника по делу не препятствует рассмотрению доводов жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию Путинцевой Е.В., поддержавшей доводы жалобы, исследовав письменные возражения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г.Ковров, Ковровском и Камешковском районах Р, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В соответствии с п.п.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".
Путинцева Е.В. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что в нарушение п.п.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7, прибыв 21 августа 2020 года воздушным транспортом из Турции на территорию Российской Федерации, в течение 3 календарных дней со дня прибытия не разместила в ЕПГУ информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьей городского суда имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором Путинцева Е.В. указала, что сдала тест на COVID-19, однако его результаты не прикрепила в личном кабинете по техническим причинам (л.д.4-5); письменными объяснениями Путинцевой Е.В. от 11.12.2020 (л.д.6); сведениями УМВД России по Владимирской области о гражданах пересекших границу воздушным транспортом и прибывших на территорию Владимирской области из зарубежных стран (л.д.15-16); информацией с корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии сведений о Путинцевой Е.В. в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран и результатах анализа на COVID-19 (л.д.11).
Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы о причинах не размещения информации в ЕПГУ не являются основанием для освобождения от административной ответственности. Нормативный правовой акт, которым установлена обязанность не только пройти соответствующее исследование, но и разместить его результаты в ЕПГУ опубликован надлежащим образом. Необходимость исполнения его требований неоднократно освещалась в средствах массовой информации.
При таких обстоятельствах Путинцева Е.В. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Санкцией указанной нормы закона предусмотрено назначение гражданам наказания в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Путинцевой Е.В. назначено минимальное наказание.
В соответствии с ч.ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Как следует из доводов жалобы Путинцевой Е.В., она является безработной и состоит на учете в Центре занятости г.Ковров. Данная информация подтверждается сведениями, предоставленными во Владимирский областной суд (л.д.49).
С учетом изложенного, принимая во внимание, что обязанность по прохождению лабораторного исследования была Путинцевой Е.В. исполнена своевременно, результат исследования отрицательный, прихожу к выводу о том, что имеются основания для изменения постановления в части назначения наказания и применения к Путинцевой Е.В. положений ч.ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Оснований для применения наказания в виде предупреждения нет, так как это не предусмотрено санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ также не усматривается.
В остальной части постановление судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 12 января 2021 года, вынесенное в отношении Путинцевой Екатерины Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, изменить.
Назначить Путинцевой Е.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наказание с применением ч.ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Путинцевой Е.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка