Дата принятия: 11 декабря 2019г.
Номер документа: 7-36/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2019 года Дело N 7-36/2019
по делу N
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО2, при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации МО "<адрес>" ФИО2 на постановление начальника отдела (заместитель) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) ФИО2, которым администрация МО "<адрес>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей и решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без изменения постановления начальника отдела (заместителя) Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО "<адрес>" составлен административный протокол по статьи 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела (заместителя) Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель администрации МО "<адрес>" ФИО2 направил в Верховный Суд Республики Ингушетия жалобу, в которой просит их отменить по основанию отсутствия доказательств совершения МО "<адрес>" вменённого правонарушения.
Выслушав мнения сторон, проверив материалы дела в полном объёме и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Постановлением Nм от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО "<адрес>" вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия в решении от ДД.ММ.ГГГГ обосновал привлечение администрации МО "<адрес>" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 названного Кодекса при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Из материалов рассматриваемого дела усматривается наличие в действиях администрации МО "<адрес>" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ.
Между тем судьей Малгобекского городского суда Республики Ингушетия при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные процессуальные требования закона не соблюдены. Не дана оценка имеющимся в материалах дела доказательствам совершения администрацией МО "<адрес>" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, не мотивировано решение о переквалификации действий администрации МО "<адрес>" с ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.
Поскольку допущенные судьей Малгобекского городского суда Республики Ингушетия процессуальные нарушения являются существенными, решение судьи от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.
Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Малгобекский городской суд Республики Ингушетия.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Ингушетия
решил:
решение судьи Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации МО "<адрес>" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО2
С подлинного за надлежащей подписью
Верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО2
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка