Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 7-361/2020
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 7-361/2020
Санкт-Петербург 8 июля 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу заместителя начальника КПП "Приморск" Службы в городе Выборге Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Попкова И.С. на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Алексеева Андрея Алексеевича,
установил:
постановлением заместителя начальника КПП "Приморск" Службы в городе Выборге Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Попкова И.С. от 03 августа 2019 года капитан судна "MENDELEEV PROSPECT" Алексеев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью правонарушения, объявлено устное замечание.
В жалобе заместителя начальника КПП "Приморск" Службы в городе Выборге Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Попкова И.С. содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
Согласно постановлению заместителя начальника КПП "Приморск" Службы в городе Выборге Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Попкова И.С. от 03 августа 2019 года судно "MENDELEEV PROSPECT" (флаг Либерия) под управлением капитана Алексеева А.А. пересекло государственную границу РФ 26 июля 2019 года в 10 часов 20 минут, после чего совершило остановку (встало на якорь) 26 июля 2019 года в 16 часов 52 минуты на так называемой якорной стоянке 10 в координатах 60 градусов 02 минуты северной широты и 28 градусов 29 минут восточной долготы. Указанные координаты в пределы пункта пропуска через государственную границу РФ в морском порту Приморск не входят. Судно простояло в указанных координатах до 12 часов 55 минут 03 августа 2019 года, далее проследовало к причалу N 3 морского терминала по перевалке темных нефтепродуктов, находящегося в пределах пункта пропуска через государственную границу РФ в морском порту Приморск.
Отменяя постановление заместителя начальника КПП "Приморск" Службы в городе Выборге Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Попкова И.С. от 03 августа 2019 года и прекращая производство по делу, судья исходила из того, что исходя из конкретных обстоятельств дела, отсутствия нормативного и иного регулирования получения разрешения пограничных органов на остановку, отсутствие умысла на совершение правонарушения, совершенное Алексеевым А.А. административное правонарушение является малозначительным.
Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Статьей 30.7 КоАП РФ не предусмотрена возможность отмены решения судьи о прекращении производства по делу с оставлением в силе постановления должностного лица о привлечении лица к административной ответственности.
На день рассмотрения жалобы на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2020 года срок давности привлечения Алексеева А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ истек.
С учетом истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности решение судьи о прекращении производства по делу не может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье вне зависимости от наличия или отсутствия существенных процессуальных нарушений.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алексеева Андрея Алексеевича оставить без изменений, жалобу заместителя начальника КПП "Приморск" Службы в городе Выборге Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Попкова И.С. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Прокопьева М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
