Решение Ленинградского областного суда от 03 апреля 2018 года №7-361/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 апреля 2018 года Дело N 7-361/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобы адвокатов Жильцова Олега Викторовича и Дружинина Данилы Александровича, действующих в защиту Сбех Шади, 06 июля 1983 года рождения, гражданина Сирийской Арабской Республики, на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 марта 2018 г. Сбех Шади привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Из постановления следует, что Сбех Шади, гражданин Сирийской Арабской Республики, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а именно: прибыв на территорию Российской Федерации 13 ноября 2017 г. с целью - учеба и поступив в ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" (г. Москва), в дальнейшем после отчисления 28 февраля 2018 г. из учебного заведения продолжал находиться на территории Российской Федерации с целью туризма и выезда в Республику Финляндия.
В жалобах Жильцова О.В. и Дружинина Д.А. содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела. В жалобе указывается на нарушение процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также на наличие оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела и доводы жалоб, выслушав защитника Дружинина Д.А., прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 05 марта 2018 г. в г. Выборг Ленинградской области в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности сотрудниками Службы в г. Выборг ПУ ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской был выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики Сбех Шади, который после доставления его в дежурную часть УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области был задержан на основании ст. 27.3 КоАП РФ.
В тот же день 05 марта 2018 г. в отношении Сбех Шади был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
При даче объяснений по обстоятельствам дела Сбех Шади было заявлено, что он нуждается в услугах переводчика и в защитнике.
Как видно из дела, заявление Сбех Шади, касающееся предоставления ему возможности воспользоваться юридической помощью защитника, должностным лицом ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области, составившим протокол об административном правонарушении, оставлено без внимания.
Рассмотрение дела в Выборгском городском суде Ленинградской области также было проведено без участия защитника, при этом вопрос о том, имел ли Сбех Шади в период с момента задержания и до судебного заседания возможность реализовать свое намерение воспользоваться юридической помощью защитника, а также нуждается ли он в защитнике при рассмотрении дела, судом не выяснялся.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Исходя из указанных положений, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При этом по смыслу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ обязанность по обеспечению возможности реализации привлекаемым к административной ответственности лицом его процессуальных прав, в том числе конституционного права на защиту, лежит на суде (органе, должностном лице), осуществляющем производство по делу.
Данная обязанность должностными лицами, осуществлявшими производство по настоящему делу об административном правонарушении до передачи дела в суд, и судом не была выполнена.
Таким образом, прихожу к выводу, что в ходе производства по делу об административном правонарушении не была обеспечена возможность Сбех Шади воспользоваться гарантированным Конституцией Российской Федерации и КоАП РФ правом на защиту. Допущенное нарушение процессуальных требований является существенным, что не позволяет считать постановление суда законным.
Поскольку указанное нарушение не может быть восполнено, постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 марта 2018 г. подлежит отмене с прекращением дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 марта 2018 г., принятое в отношении Сбех Шади, 06 июля 1983 года рождения, гражданина Сирийской Арабской Республики, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу - прекратить.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Д.Н. Мазуров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка