Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 7-359/2021

Санкт-Петербург 26 мая 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Рудомётова Сергея Сергеевича в защиту интересов акционерного общества "Гатчинский ССК" на решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 08 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и по г. Санкт-Петербургу Байкова В.С. от 30 июля 2020 года N АД-13-102/2020 АО "Гатчинский ССК" (далее - АО "ГССК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 08 февраля 2021 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Материалами дела установлено и не оспаривается защитником юридического лица, привлеченного к административной ответственности, что 22 июля 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, АО "ГССК" не выполнена обязанность по предоставлению сведений для актуализации учетных сведений, а именно: согласно ПТО УОНВОС, АО "Гатчинский ССК" произвело постановку на площадку негативного воздействия по вышеуказанному адресу, объект N-П средней (4) категории риска, федерального уровня надзора, II-ой категории опасности. На площадке имеются следующие объекты выбросов: транспортная служба, цех новых технологий, блок вспомогательных цехов, цех изготовления сантехзаготовок, арматурный цех, склад хранения ПГС, компрессорная, котельные, формовочный цех, склад химических добавок, бетоносмесительный цех, суммарный выброс которых составляет 14,37753т/г, предприятию было выдано разрешение на выбросы N Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу от 2013-01-16 сроком до 2017-01-15, также на предприятии была разработана программа производственного экологического контроля от 11.11.2019 года, однако данные указанные в ПТО УОНВОС по наименованию юридического лица не соответствуют данным ЕГРЮЛ, 05.07.2019 года в ЕГРЮЛ была внесена запись о переименовании ЗАО "Гатчинский ССК" в АО "Гатчинский ССК", тем самым АО "ГССК" не выполнило обязанность по предоставлению сведений для актуализации учетных сведений, что является нарушением требований, установленных п.6, п. 7, ст. 69.3 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В жалобе содержится просьба об отмене постановления и решения судьи и о прекращении дела в связи с малозначительностью административного правонарушения.

АО "Гатчинский ССК" о рассмотрении дела извещено, своего представителя не направило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из положений ст. 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" следует, в частности, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации, в связи с изменением наименования юридического лица посредством представления сведений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет в соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В ходе производства по делу было установлено, что указанные в ст. 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" требования АО "ГССК" выполнены не были, что обоснованно было квалифицировано, как административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.46 КоАП РФ.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения АО "ГССК" административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, а также иными материалами дела.

Признание совершенного административного правонарушения малозначительным - является правом должностного лица или суда, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а не обязанностью.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, руководящих разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Поскольку малозначительность правонарушения имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, тогда как при изложенных выше обстоятельствах общество допустило нарушение норм публичного права - правил, регулирующих общественные отношения по поводу охраны окружающей среды и природопользования, что свидетельствует об умышленном игнорировании требований закона, в данном случае действия юридического лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 08 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника акционерного общества "Гатчинский ССК" Рудомётова Сергея Сергеевича - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Медведская Ю.В.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка