Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 сентября 2019 года №7-359/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2019 года Дело N 7-359/2019
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Казакова Н.В. на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 августа 2019 года, вынесенное в отношении Казакова Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску от 12 июля 2019 года Казаков Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Решением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 августа 2019 года постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения.
Не соглашаясь с указанным решением судьи, Казаков Н.В. обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, считая состоявшиеся решения незаконными.
Казаков Н.В. извещался судом о времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, препятствий для рассмотрения жалобы не имеется.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее также - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 12 час. 30 мин., в районе проезда N, панель N, промзоны г. Ноябрьск, водитель Казаков Н.В. управлял транспортным средством марки "Тойота Камри", государственный регистрационный знак N, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом, совместным заявлением Казакова Н.В. и Весоловского Р.С. о дорожно- транспортном происшествии с указанными водителями (л.д. 5), копией паспорта гражданина Российской Федерации Казакова Н.В. и копией иностранного водительского удостоверения, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Действия Казакова Н.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Тот факт, что при управлении транспортным средством у Казакова Н.В. имелось действующее водительское удостоверение, выданное в Республике Казахстан, не свидетельствует о необоснованном привлечении к административной ответственности ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В силу статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) (с учетом внесенных 28.09.2004 поправок) водительские удостоверения, выданные одной Договаривающейся Стороной, должны признаваться на территории другой Договаривающейся Стороны до момента, с которого данная территория становится обычным местожительством владельца удостоверения (подпункт "b" пункта 2 поправок).
Согласно пункту 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации.
К таким лицам, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", отнесены иностранные граждане и лица без гражданства.
Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (статья 3, 10).
Исходя из положений пунктов 1, 2, 4, 5 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ и постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на основании выданных в Российской Федерации российских национальных и международных водительских удостоверений.
Как следует из материалов дела, Казаков Н.В. на момент совершения административного правонарушения являлся гражданином Российской Федерации, о чем свидетельствуют копия паспорта гражданина Российской Федерации (дата выдачи 9 февраля 2019 года) (л.д. 11).
Следовательно, положения пункта 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, позволяющего управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Казакова Н.В. не применимы, поскольку распространяются на иностранных граждан.
Наличие гражданства Российской Федерации, обычное местожительство Казакова Н.В. в Российской Федерации, исключали признание и действительность ранее выданного ему в Республике Казахстан иностранного водительского удостоверения.
Правовая позиция об обоснованности привлечения к административной ответственности водителя - гражданина Российской Федерации, управлявшего транспортным средством лишь при наличии иностранного водительского удостоверения, изложена в постановлении Верховного Суда РФ от 27.12.2018 N 38-АД18-8.
Учитывая изложенное, управление гражданином Российской Федерации Казаковым Н.В. транспортным средством в отсутствие выданного в Российской Федерации водительского удостоверения, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Казакова Н.В. о недоказанности управления транспортным средством опровергаются совместным заявлением водителей Казакова Н.В. и Весоловского Р.С. с приведением обстоятельств дорожно-транспортного происшествия с их участием, протоколом об административном правонарушении от 4 июля 2019 года, в котором Казаков Н.В. не оспаривал факт управления транспортным средством, а лишь указал на то, что не знал о необходимости замены водительского удостоверения, рапортом сотрудника госавтоинспекции по результатам проверки заявления о дорожно-транспортном происшествии.
Кроме этого, обжалуя в Ноябрьский городской суд постановление по делу об административном правонарушении, Казаков Н.В. не оспаривая факта управления транспортным средством приводил противоречивые доводы о наличии при этом иностранного водительского удостоверения и управления транспортным средством в отсутствие водительского удостоверения (л.д. 1-2).
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Казакова Н.В. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 августа 2019 года, вынесенное в отношении Казакова Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Казакова Н.В. - без удовлетворения.
Судья подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка