Дата принятия: 03 ноября 2011г.
Номер документа: 7-359-2011
Дело № 7-359-2011
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
20 октября 2011 года г. Чита
Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев жалобу защитника Назарова Х.А. – Максимова Ю.А. на постановление вр.и.о. начальника ОУФМС России по Забайкальскому краю в Чернышевском районе № 15 от 10 июня 2011 года и решение судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 21 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Назарова Х.А.,
установил:
постановлением вр.и.о. начальника ОУФМС России по Забайкальскому краю в Чернышевском районе № 15 от 10 июня 2011 года Назаров Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 21 июля 2011 года указанное постановление изменено в части: изъятый паспорт № возвращен Назарову Х.А.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Назарова Х.А. – Максимов Ю.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В соответствии со ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует из материалов дела, 8 июня 2011 года сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю в ходе профилактического мероприятия по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан Назаров Х.А., осуществлявший трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента.
Установив данное обстоятельство, старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Я.. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Назарова Х.А.
Факт совершения Назаровым Х.А. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 15 от 9 июня 2011 года (л.д. 23-24), объяснениями Назарова Х.А. от 8 июня 2011 года (л.д. 28) и свидетеля И.. от 9 июня 2011 года (л.д. 29), показаниями начальника отделения исполнения административного законодательства отдела миграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Ф. (л.д. 31-32), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Назарова Х.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Назарову Х.А. в соответствии с санкцией ст. 18.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что при истребовании объяснений, составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении Назарову Х.А. не был предоставлен переводчик, являются несостоятельными, поскольку из данных документов видно, что указанное лицо владеет русским языком, что подтверждается поставленными в соответствующих графах собственноручными подписями Назарова Х.А. (л.д. 24, 28, 8).
Ссылка заявителя на то, что Назарову Х.А. не был предоставлен перевод протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении на узбекский язык, подлежит отклонению, поскольку Назаров Х.А. владеет русским языком и не нуждается в переводе указанных документов.
Утверждение в жалобе о том, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Назарова Х.А. вынесло должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, опровергается материалами дела, из которых видно, что вышеупомянутый протокол составил старший инспектор отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Я.., а постановление вынес вр.и.о. начальника ОУФМС России по Забайкальскому краю в Чернышевском районе Б.
Кроме того, вывод защитника Максимова Ю.А. о незаконности постановления по делу об административном правонарушении в случае вынесения его должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не может быть принят во внимание, так как он основан на неправильном толковании положений статей 28.3, 28.8 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
постановление вр.и.о. начальника ОУФМС России по Забайкальскому краю в Чернышевском районе № 15 от 10 июня 2011 года и решение судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 21 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Назарова Х.А. оставить без изменения, жалобу защитника Назарова Х.А. – Максимова Ю.А. – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина
