Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 7-358/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 7-358/2014
Дело № 358/2014
протокол от 20.06.2014г
Постановление
г.Кострома, ул. Гагарина, 21 23 июля 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 36 г. Костромы Леонтьева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с участием лица привлекаемого к административной ответственности Манучарян Ж.Э., представителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области <ФИО1> , предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении
Манучарян Д. Э., <ДАТА3>, урож. <АДРЕС>, прож. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, имеет троих несовершеннолетних детей,
установил:
Манучарян Д.Э. <ДАТА4> являясь продавцом продовольственных товаров <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,
нарушила при реализации пищевых продуктов требования Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее - Закон № 88-ФЗ).
Манучарян Д.Э. вину признала, пояснила, что она была вынуждена работать за двоих продавцов, в связи с чем стала уставать и допустила невнимательность. Никто из покупателей не пострадал.
Представитель Управления Росздравнадзора по Костромской области <ФИО2> поддержала изложенное в протоколе.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ «нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям».
Административная ответственность по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ наступает за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, состоит в нарушении изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, утилизации, если эти действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Из указанной нормы следует, что субъектом ответственности по данной статье являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые являются изготовителями, исполнителями (лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя), продавцами.
Объектом данного правонарушения являются охраняемые государством правоотношения в сфере технического регулирования, то есть правового регулирования отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
При этом под объектом правонарушения понимаются только технические регламенты и временно их заменяющие обязательные требования к продукции или связанным с требованиями к продукции процессам (проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент - это документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Как следует из материалов дела, в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляющего предпринимательскую деятельность в предприятии торговли в магазине <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном <ОБЕЗЛИЧИНО>», по адресу: г. <АДРЕС>, проведенной на основании обращения потребителя (вход. <НОМЕР> от <ДАТА7>) о реализации пищевых продуктов ненадлежащего качества была проведена внеплановая проверка с <ДАТА4> по <ДАТА8> в части соблюдения обязательных требований законодательства РФ:
В ходе проверки был выявлен ряд нарушений, а именно <ДАТА9> установлено, что, являясь продавцом продовольственных товаров, Манучарян Д.Э. нарушила при реализации пищевых продуктов требования Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее - Закон № 88-ФЗ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона № 88-ФЗ - хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем. На момент проверки часть молочной продукции в торговом зале хранилась в тележках без холода, в соответствии с нормативно-технической документацией предприятий-изготовителей температура хранения молочной продукции составляет 6°С ±2°С.
На основании пункта 8 статьи 17 Закона № 88-ФЗ - продавец продуктов переработки молока не имеет права устанавливать срок их реализации, превышающий срок годности, установленный изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности. При проверке в реализации обнаружена продукция с истекшим сроком годности: продукт плавленый сыросодержащий «<ОБЕЗЛИЧИНО>», производства <ОБЕЗЛИЧИНО>», г. <АДРЕС> изготовления <ДАТА10>, срок годности 80 суток в количестве 1 упаковка 0,07 кг, срок годности истек <ДАТА11> (продукция уничтожена во время проверки путем вскрытия упаковки, изменения формы, выбрасывания в контейнер, заливанием дезинфицирующим средством).
Установлено, что в соответствии с должностными инструкциями продавец продовольственных товаров является ответственным лицом по контролю за сроками годности реализуемой продукции, температурным режимом хранения реализуемой
продукции. Своими действиями (бездействием) продавец продовольственных товаров Манучарян Д.Э. создала угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, в части возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.
Вина Манучарян Д.Э. подтверждается протоколом об административной ответственности от <ДАТА12>, распоряжением от <ДАТА13> <НОМЕР> о проведении внеплановой проверки, актом проверки от <ДАТА14>, копией сообщения потребителя о нарушениях, уведомлением Манучарян Д.Э. о составлении протокола, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА15>, копией должностных обязанностей Манучяарян Д.Э. с подписью Манучарян Д.Э. об ознакомлении с ними, копией фотоматериала просроченной продукции.
Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что Манучарян Д.Ж., как физическое лицо, являясь продавцом продовольственных товаров, нарушила при реализации пищевых продуктов требования Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее - Закон № 88-ФЗ, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
При назначении наказания Манучарян Д.Э., суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено. Смягчающим наказание обстоятельством, суд учитывает признание вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.
С учетом того, всех обстоятельств дела, суд считает, что наказание Манучарян Д.Э. должно быть назначено в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать Манучарян Д. Э. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Административный штраф подлежит перечислению УФК по Костромской области (Управление Роспотребнадзора по Костромской области) на расчетный счет № 40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области г. Кострома, ИНН 4401050824, КПП 440101001, БИК 043469001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 34701000, постановление № 7-358/2014.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 36 г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Леонтьева
