Решение Ленинградского областного суда от 30 марта 2018 года №7-356/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2018 года Дело N 7-356/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
с участием переводчика Р.Л.
рассмотрев жалобу Кардона Мора Елкина Жуана, 07 декабря 1975 года рождения, гражданина Республики Колумбия, на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2018 г. Кардона Мора Е.Ж. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Из постановления следует, что 09 марта 2018 г. на МАПП "Ивангород", расположенном по адресу: Ленинградская область, гор. Ивангород, Кингисеппское шоссе, д. 4, был выявлен гражданин Республики Колумбия Кардона Мора Е.Ж., который, въехав в Российскую Федерацию 09 декабря 2017 г., в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" после окончания 08 марта 2018 г. 90-дневного срока пребывания в Российской Федерации не выехал и незаконно находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания.
В жалобе Кардона Мора Е.Ж. содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела ввиду малозначительности административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Кардона Мора Е.Ж., прихожу к следующему.
Положениями п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Аналогичное положение содержится в Соглашении об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Колумбии 24 сентября 2010 г., заключенном между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Колумбия. Согласно ст. 1 Соглашения граждане государства одной Стороны, являющиеся владельцами действительных паспортов (за исключением дипломатических, служебных и официальных паспортов), дающих право на пересечение границы, могут въезжать (выезжать, следовать транзитом, пребывать) на территорию государства другой Стороны без виз на срок до девяноста дней в течение каждого периода в сто восемьдесят дней начиная с даты их первого въезда.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.
Исходя из приведенных нормативных положений, непрерывное пребывание Кардона Мора Е.Ж. в Российской Федерации со дня въезда 09 декабря 2017 г. могло продолжаться до 08 марта 2018 г., после чего он не позднее указанной даты обязан был выехать из Российской Федерации
Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Кардона Мора Е.Ж. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются правильными.
Факт совершения Кардона Мора Е.Ж. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 марта 2018 г., объяснениями Кардона Мора Е.Ж., копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, информацией из АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.
Вместе с тем, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, назначенное наказание, считаю, что имеются основания рассматривать административное правонарушение, совершенное Кардона Мора Е.Ж., как малозначительное.
Как видно из дела, Кардона Мора Е.Ж. был задержан на следующий день после окончания срока пребывания в Российской Федерации, то есть превышение срока составило 1 день. Из пояснений Кардона Мора Е.Ж. в судебном заседании следует, что он был задержан на пункте пограничного контроля при выезде из Российской Федерации в Республику Эстония, где обнаружил, что допустил ошибку в подсчете 90-дневного срока своего пребывания в Российской Федерации, полагая, что последним днем срока является 09 марта 2018 г. Ранее Кардона Мора Е.Ж. к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации, в том числе миграционного, не привлекался.
Принимая во внимание, что пропущенный Кардона Мора Е.Ж. срок пребывания в Российской Федерации является минимальным, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным интересам и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности Кардона Мора Е.Ж., исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации о необходимости учёта конкретных обстоятельств дела при оценке степени общественной опасности административного правонарушения и назначении административного наказания, прихожу к выводу о возможности признать административное правонарушение, совершенное Кардона Мора Е.Ж., малозначительным.
Суд также учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Кардона Мора Е.Ж. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного и неоправданного вмешательства со стороны государства в осуществление его прав и свобод.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу, дающих основание для отмены постановления суда на другом основании, не установлено.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2018 г., принятое в отношении Кардона Мора Елкина Жуана, 07 декабря 1975 года рождения, гражданина Республики Колумбия, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья В.А. Захаров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка