Решение Нижегородского областного суда от 11 апреля 2019 года №7-355/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 7-355/2019
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП "Новосмолинское" Макарова Д.А. на решение судьи Володарского районного суда Нижегородской области от 28 января 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями, электрическими сетями и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2018 года директор МУП "Новосмолинское" Макаров Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Володарского районного суда Нижегородской области от 28 января 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, директор МУП "Новосмолинское" Макаров Д.А. обратился в Нижегородский областной суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Макарова Д.А., поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничения режима потребления электрической энергии которое может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.
Порядок введения ограничения в отношении юридических лиц урегулирован Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).
В соответствии с пунктом 16(1) данных Правил Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.
После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения директора МУП "Новосмолинское" Макарова Д.А. к административной ответственности по части 3 статьи 9.22 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что между ПАО "ТНС энерго НН" и МУП "Новосмолинское" заключен договор энергоснабжения электрической энергией N2445000 от 31 августа 2011 года. В связи с неисполнением условий договора по оплате электрической перед ПАО "ТНС энерго НН", в соответствие с требованиями п. 8(2) Правил, направлено уведомление о необходимости введения ограничения от 11 мая 2018 года, которое получено в этот же день. В нарушение п. 16(1) Правил МУП "Новосмолинское" не выполнило мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления, о чем составлен акт проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии от 01 августа 2018 года.
В соответствии с положениями статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, протоком об административном правонарушении от 08 октября 2018 года, заявлением ПАО "ТНС энерго НН" от 23 августа 2018 года, договором энергоснабжения N 2445000 от 31 августа 2011 года, уведомлением о необходимости введения ограничения, актом проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии от 01 августа 2018 года и иными доказательствами.
Приведенные выше доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты судьей районного суда и положены в основу обжалуемого решения.
Вина директора МУП "Новосмолинское" Макарова Д.А. во вмененном ему административном правонарушении доказана совокупностью представленных доказательств, тщательно исследованных судьей районного суда, которые свидетельствуют о наличии в действиях Макарова Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях директора МУП "Новосмолинское" Макарова Д.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения судьи районного суда.
Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и тяжести административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 9.22 КоАП РФ.
Оснований для снижения наказания, а также замене наказания на предупреждение не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых актов должностного лица административного органа и судьи районного суда, по настоящему делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Володарского районного суда Нижегородской области от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ, в отношении директора МУП "Новосмолинское" Макарова Д.А. оставить без изменения, жалобу директора МУП "Новосмолинское" Макарова Д.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка