Решение Воронежского областного суда

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 7-354/2021

03 августа 2020 года судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ширина Т.А.

на постановление судьи Советского районного суда г.Воронежа от 11 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Ширина Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

(судья Ильченко Н.В.)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении N 308120 от 16.04.2020, 16.04.2021 в 18 час. 45 мин. Ширин Т.А. у д. 22 по ул. Южно-Моравская г.Воронежа не предъявил по требованию сотрудника полиции документ, удостоверяющий его личность, тем самым нарушил ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подп. а, п.3, подп. в, г п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, подп. б п.4 Указа Губернатора Воронежской обл. от 21.09.2020 N 391-у, от 04.03.2021 N 43-у о внесений изменений в Указа Губернатора Воронежской обл. от 13.05.2020 N 184-у "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Правонарушение совершено повторно.

Постановлением судьи Советского районного суда г.Воронежа от 11 июня 2021 года Ширин Т.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

В жалобе Ширин Т.А. просит отменить вынесенные по делу постановление судьи районного суда, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав Ширина Т.А., его защитника Колесова А.А., полагаю следующее.

В силу статьи 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации

Часть 2 ст.20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего КоАП РФ.

Во исполнение требований Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в Воронежской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так пунктом 4, нарушение п.п. "б" которого было вменено Ширину Т.А., Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у (в редакции от 04.03.2021) "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что граждане обязаны:

а) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование);б) иметь при себе и по требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий личность гражданина;

в) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

- при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

- при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

- при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Таким образом, исходя из положений вышеуказанного нормативного акта ответственность гражданина за невыполнение требования сотрудника полиции предъявить документ удостоверяющий его личность, наступает в случае установления факта несоблюдения гражданином мер направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В то же время, из протокола об административном правонарушении N 308120 от 16.04.2020 не усматривается какие обязательные предписания, связанные с соблюдением гражданином санитарно-эпидемиологических требований установленных Указом губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у, были нарушены либо не соблюдены Шириным Т.А.

При таких обстоятельствах, только лишь факт не предъявления гражданином документа удостоверяющего его личность, не образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные свидетельствуют об отсутствии в действиях Ширина Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, что является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения

С учетом изложенного, учитывая, что в действиях Ширина Т.А. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и как следствие ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, постановление судьи Советского районного суда г.Воронежа от 11 июня 2021 года подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 24.1, 24.5, 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда г.Воронежа от 11 июня 2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Ширина Т.А., прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья

Воронежского областного суда И.А. Доровских


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка