Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 7-353/2021

Санкт-Петербург 26 мая 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО "АСФ "ЕвроСпас" Булкина В.В. на решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

17 августа 2020 года постановлением государственного инспектора труда Ленинградской области ООО "АСФ "ЕвроСпас" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Решением и.о. заместителя руководителя государственной инспекции труда в Ленинградской области от 04.09.2020 указанное постановление отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение должностному лицу государственной трудовой инспекции труда в Ленинградской области.

30 декабря 2020 года постановлением главного государственного инспектора труда ООО "АСФ "ЕвроСпас" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 99297 рублей.

Решением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 24 февраля 2021 года вышеуказанные акты отменены, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

В жалобе законного представителя ООО "АСФ "ЕвроСпас" содержится просьба об изменении решения Кингисеппского городского суда в части возвращения дела на новое рассмотрение и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав законного представителя ООО "АСФ "ЕвроСпас" Булкина В.В., поддержавшего жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, предусмотрена ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела 14 июля 2020 года в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес> Кингисеппской городской прокуратурой проведена проверка ООО "АСФ "ЕвроСпас" на предмет исполнения законодательства об охране окружающей среды, пожарной и промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также законодательства об охране труда, о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований статей 57 и 67 Трудового кодекса РФ обществом в трудовых договорах с работниками не указаны условия труда, определенные при проведении специальной оценки условий труда. На экземплярах трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ Nпр/с и от ДД.ММ.ГГГГ Nпр, хранящихся у работодателя, отсутствуют подписи работников, подтверждающие получение работниками экземпляра трудового договора.

Установленные обстоятельства явились основанием для возбуждения 24 июля 2020 года заместителем Кингисеппского городского прокурора дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "АСФ "ЕвроСпас" и передаче административного материала на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ленинградской области.

Принимая решение по делу, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "АСФ "ЕвроСпас" должностными лицами Государственной инспекции труда в Ленинградской области были допущены многочисленные процессуальные нарушения, что дает основание для направления дела на повторное рассмотрение в инспекцию труда, поскольку срок давности еще не истек.

А именно, в постановлении по делу об административном правонарушении от 17.08.2020 не принято решение о размере назначенного наказания, а жалоба на указанное постановление не подлежала рассмотрению 04 сентября 2020 года и.о. заместителя руководителя государственной инспекции труда в Ленинградской области, поскольку была подана в суд, а в инспекцию направлена лишь для сведения, при этом была рассмотрена в отсутствие законного представителя общества и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении. В контексте этого повторное рассмотрение и вынесение 30 декабря 2020 года нового постановления не может быть признано законным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Как следует из указанных положений, решение об отмене не вступившего в законную силу постановления (решения) с возвращением дела на новое рассмотрение может быть вынесено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что жалоба не содержит доводов, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену либо изменение решения с прекращением производства по делу.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "АСФ "ЕвроСпас" Булкина В.В. - без удовлетворения.

Судья А.С.Смирнов

(Судья Л.В.Жукова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка