Решение Ленинградского областного суда от 24 апреля 2018 года №7-353/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2018 года Дело N 7-353/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО7
рассмотрев жалобу главного государственного инспектора отдела контроля международных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Валько О.М. на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2018 г., принятое в отношении ООО "ЕкатеринГаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора (СЗМУГАДН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 ноября 2017 г. ООО "ЕкатеринГаз" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.
Из постановления следует, что ООО "ЕкатеринГаз" 24 октября 2017 г. на 131 км автодороги "Скандинавия" в нарушение ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, осуществляло без специального разрешения движение крупногабаритного транспортного средства марки "МАН" (государственный регистрационный знак В003МХ196) с прицепом (государственный регистрационный знак АХ 349966) по маршруту гор. Выборг - гор. Санкт-Петербург с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 см: высота транспортного средства составила 4,22 м, при норме 4,00 м.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе главного государственного инспектора отдела контроля международных перевозок СЗМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Валько О.М. содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей СЗМУГАДН Валько О.М. и Куталия В.Ю., прихожу к следующему.
Принимая решение по делу, суд исходил из отсутствия у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении по настоящему делу, соответствующих полномочий на составление протокола.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Таким образом, отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Вместе с тем, новое рассмотрение дела, после принятия решения по жалобе должностного лица, может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, рассмотрение которого относится к компетенции несудебного органа (должностного лица), не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела событие, квалифицированное как предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное ООО "ЕкатеринГаз", было выявлено 24 октября 2017 г. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее 24 декабря 2017 г.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2018 г., отмене не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2018 г., принятое в отношении ООО "ЕкатеринГаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу главного государственного инспектора отдела контроля международных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Валько О.М. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка