Решение Нижегородского областного суда от 27 марта 2019 года №7-352/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2019 года Дело N 7-352/2019
г. Нижний Новгород 27 марта 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - генерального директора ООО СК "Тройка" Нагалина ФИО4 на решение Советского районного суда г.Нижний Новгород от 08 февраля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО СК "Тройка" Нагалина ФИО5
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области N 412-ФАС52-11\18 от 24 апреля 2018 года должностное лицо - генеральный директор ООО СК "Тройка" Нагалин Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.55 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Советского района г. Н. Новгорода от 08 февраля 2018 года постановление должностного лица административного органа от 24 апреля 2018 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО СК "Тройка" Нагалин Ю.Н. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд генеральный директор ООО СК "Тройка" Нагалин Ю.Н. выражает несогласие с вынесенными в отношении него по делу об административном правонарушении постановлением административного органа и решением районного суда, считая их незаконными и необоснованными, просит их отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Доводы основывает на том, что судом были нарушены нормы материального и процессуального права.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, которое влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Нагалина Ю.Н. послужили результаты проведенной военной прокуратурой Нижегородского гарнизона проверки соблюдения законодательства в сфере размещения и исполнения государственного оборонного заказа по месту осуществления трудовой деятельности ООО СК "Тройка".
Согласно представленным материалам, 21 октября 2016 года Центр заказчика - застройщика внутренних войск МВД России по Приволжскому Федеральному округу (войсковая часть 6907) заключило с ООО СК "Тройка" государственный контракт N на выполнение работ в рамках исполнения государственного оборонного заказа.
В соответствии с п.3.1 вышеуказанного государственного контракта установлено окончание работ - 17 августа 2017 года. Дополнительным соглашением к контракту от 01 декабря 2017 года N 5 срок окончания работ определен до 31 января 2018 года.
Согласно п.4.2 государственного контракта N от 21.10.2016 Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и сдать объект Заказчику в установленный контрактом срок.
В соответствии с п.6.1, п.6.2 вышеуказанного государственного контракта приемка завершенного строительства объекта осуществляется после выполнения Подрядчиком всех обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с установленным подрядом, действующим на дату подписания контракта. Заказчик совместно с Подрядчиком осуществляет приемку объекта в эксплуатацию по акту КС-14.
В ходе проведенной проверки военной прокуратурой Нижегородского гарнизона установлено, что ООО СК "Тройка" не выполнило договорные обязательства в установленный контрактом срок.
Должностным лицом ООО СК "Тройка" ответственным за надлежащее исполнение обязательств по вышеуказанному договору является генеральный директор ООО СК "Тройка" Нагалин Ю.Н.
Действия генерального директора ООО СК "Тройка" квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ООО СК "Тройка" Нагалина Ю.Н. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя военного прокурора от 27 февраля 2018 года, приказом о приеме работника на работу от 04.11.2014 года, государственным контрактом и приложениями к нему, дополнительным соглашением N 3 к договору от 21 октября 2016 года, дополнительным соглашением N 5 к договору от 01 декабря 2017 года и другими материалами дела.
Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо УФАС по Нижегородской области и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины генерального директора Нагалина Ю.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.
Доводы Нагалина Ю.Н. о нарушении судом ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим извещением о рассмотрении дела, вышестоящий суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются материалами дела (л.д. 45,48,49).
По существу остальные доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет оснований не согласиться. Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.
Вина Нагалина Ю.Н., как генерального директора ООО СК "Тройка", заключается в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, который не принял мер, направленных на своевременное выполнение обязательств по договору (государственного контракта) от 21 октября 2016 года N.
Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.
Мотивы, по которым в основу постановления должностного лица, а также судьи районного суда при рассмотрении жалобы положены одни доказательства и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемых актах.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Нагалина Ю.Н. не усматривается.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностному лицу Нагалину Ю.Н. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, оснований для его уменьшения либо применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
Оснований для отмены или изменения решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 февраля 2019 года и постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО СК "Тройка" Нагалина ФИО6 оставить без изменения, а жалобу Нагалина Ю.Н. - без удовлетворения.
Судья Т.П.Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка