Решение Ленинградского областного суда от 16 апреля 2018 года №7-352/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2018 года Дело N 7-352/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захарова Льва Владимировича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 февраля 2018 года Захаров Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: витаминные спреи (согласно маркировке на флаконах) в жидком виде VITALITY SPRAY ENERGI STAMINA LIBIDO, SLIM, MULTI-VITAMIN, VERATROL PLUS, упакованные во флаконы емкостью 29,5 мл. Производство ALIVEMAX. Страна изготовления не указана. Товар, упакован в два чемодана, общим весом брутто 69,6 кг, весом нетто 58,5 кг. Всего перемещается 1242 флакона.
В жалобе Захаров Л.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, прекратить. В обоснование жалобы указано, что при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены сроки рассмотрения дела, рассмотрение дела имело обвинительный уклон, таможенным органом не однократно нарушались требования КоАП РФ при разрешении ходатайств стороны защиты, что ставит под сомнение компетентность должностных лиц. Также необходимо отметить, что экспертиза по делу об административном правонарушении была проведена за 4 часа до вмененного правонарушения, до настоящего времени постановлений или определений об исправлении технической ошибки в деле не имеется.
В судебном заседании защитник Меркурьев В.М. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.36 ч.1 ст.4 ТК ТС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (ч.3 ст.352 ТК ТС).
Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В силу подп.3 п.2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с п.1 Приложения 3 к Соглашения от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.
Исходи из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений Соглашения первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае. если в соответствии с данными критериями перемещаемый товар относится к товарам для личного пользования, то в зависимости от того, освобождается ли данный товар для личного пользования от уплаты таможенных платежей или нет устанавливается необходимость декларирования данного товара для личного пользования в письменной форме. В частности, если определенный на основании вышеуказанных критериев товар относится к товарам для личного пользования, но его стоимость превышает 1500 евро и общий вес превышает 50 кг, до данный товар для личного пользования подлежит письменному декларированию. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения Соглашения к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию на основании ст.179 ТК ТС.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что 16.07.2017 примерно в 17 час 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки "Хундай Солярис", регистрационный номер (далее - peг. N) N под управлением ФИО7 Льва ФИО2.
В качестве пассажира в данном т/с следовал гр. РФ ФИО1.
До начала таможенного контроля вышеуказанные граждане пассажирские таможенные декларации не заполняли, каких-либо товаров таможенному органу не предъявляли.
При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с peг. N N в двух чемоданах в багажном отделении и в салоне, перемещается товар - продукция "Alivemax" в виде спреев. С целью установления мест, в которых могут находиться товары, сокрытые от таможенного контроля, т/с peг. N N было направлено для проведения таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК).
В соответствии со ст. 115 ТК ТС был проведен таможенный осмотр т/с peг. N N с использованием ИДК, согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения установлено, что в транспортном средстве, возможно, перемещается не задекларированный товар (акт таможенного осмотра N).
В соответствии со ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр товаров, перемещающихся на т/с марки "Хундай Солярис", peг. N. В результате таможенного досмотра в багажном отсеке и в салоне т/с был обнаружен следующий товар, принадлежащий Захарову JI.B: витаминные спреи (согласно маркировке на флаконах) в жидком виде VITALITY SPRAY ENERGI STAMINA LIBIDO, SLIM, MULTI-VITAMIN, VERATROL PLUS, упакованные во флаконы емкостью 29,5 мл. Производство ALIVEMAX. Страна изготовления не указана. Товар, упакован в два чемодана, общим весом брутто 69,6 кг, весом нетто 58,5 кг. Всего перемещается 1242 флакона (акт таможенного досмотра N, досмотр окончен 16.07.2017).
Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга от 16.08.2017 N рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 1976337 (один миллион девятьсот семьдесят шесть тысяч триста тридцать семь) рублей 24 копейки. Исследуемые товары являются "Продуктами пищевыми, благотворно влияющими на состояния здоровья", расфасованные в упаковки для розничной продажи торговой марки "Alivemax".
В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 11.09.2017 N таможенная стоимость предмета АП составляет 1522600,42 рублей.
Товар, ввозимый на таможенную территорию таможенного союза из Финляндии гр. РФ Захаровом Л.В., на т/с, peг. N N, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", исходя из заявления лица, количества, характеристик перемещаемого товара.
Материалами дела подтверждается и Захаровом Л.В. не отрицается факт нахождения в т/с марки "Хундай Солярис", peг. N N перемещаемого им через таможенную границу Таможенного союза товара - витаминные спреи, общим весом брутто 69,6 кг, весом нетто 58,5 кг, всего перемещается 1242 флакона.
Исходя из количественных и качественных характеристик, товар был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п. 1 ст. 3 Соглашения, и, следовательно, подлежащим обязательному письменному декларированию.
Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, Захаров Л.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Захарову Л.В. назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
Вопреки утверждению заявителя нарушений предусмотренного статьей 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка назначения и проведения таможенной экспертизы, которые могли бы повлечь признание заключения эксперта недопустимым доказательством по делу, не допущено.
Приведенные Захаровым Л.В. доводы не опровергают выводы суда о наличии в действиях Захарова Л.В. состава вмененного административного правонарушения, а также о соблюдении таможенным органом порядка привлечения Захарова Л.В. к административной ответственности. Оснований не согласиться с установленными обстоятельствами и выводами суда не имеется.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Захарова Льва Владимировича - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка