Решение суда Еврейской автономной области от 31 августа 2020 года №7-35/2020

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 7-35/2020
Судья суда Еврейской автономной области Серга Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Демьяновой Е. П. на постановление Смидовичского районного суда ЕАО от 25.06.2020, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Демьяновой Е.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Смидовичского районного суда ЕАО от <...> Демьянова Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.
В жалобе, поданной в суд ЕАО, Демьянова Е.П., не соглашаясь с решением суда, указала, что постановление главного государственного санитарного врача ЕАО от <...> она подписала, не читая, ей было разъяснено, что за невыполнение данного постановления предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 рублей до 1 000 рублей. Она не понимала необходимости самоизоляции, поскольку никуда не выезжала, с больными не контактировала, тесты на коронавирус были отрицательными, в больницу за помощью не обращалась. 23.04.2020 в связи с необходимостью приобретения лекарственных препаратов для матери, страдающей сахарным диабетом, она покинула своё жилое помещение. Полагает, что суд в постановлении неверно сослался на постановление санитарного врача от 18.04.2020, поскольку она подписывала постановление от 16.04.2020. Также указала, что не находилась по адресу, указанному в протоколе. Считает, что её видели в тот момент, когда она выносила мусор, что не запрещено ни одним распоряжением, т.к. бочка для мусора находится именно на углу данного дома.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Демьянова Е.П. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, поддержала доводы жалобы в полном объеме, о чём в материалах дела имеется телефонограмма.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 29 указанного выше Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.
Полномочия должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, регламентирован п. 2 ст. 50, п. 6 ч.1 ст. 51 указанного Федерального закона.
Распоряжением губернатора ЕАО от 05.02.2020 N 14-рг на территории ЕАО с 12.00 часов 05.02.2020 года введён режим повышенной готовности в целях недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории ЕАО.
20.03.2020 постановлением губернатора ЕАО N 57, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" на территории ЕАО с 00 час. 00 мин. 22.03.2020 года введены ограничительные мероприятия (карантин).
Согласно постановлению главного государственного санитарного врача ЕАО О.А. от 18.04.2020 Демьянова Е.П. как лицо, находившееся в контакте с больным с подозрением на коронавирусную инфекцию, обязана находиться в режиме изоляции под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: <...>, в течение 14 дней в период с 16.04.2020 по 29.04.2020.
При этом Демьяновой Е.П. предписано: не покидать указанное помещение по месту жительства, не посещать работу, учёбу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно, дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать по телефону о состоянии своего здоровья, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения.
Как следует из материалов дела, 23.04.2020 в 20 часов 20 минут в период осуществления на территории ЕАО ограничительных мероприятий (карантина) Демьянова Е.П. не выполнила противоэпидемические мероприятия в период возникновения угрозы распространения Covid-2019, в нарушение постановления главного государственного санитарного врача по ЕАО от 18.04.2020 о нахождении в режиме изоляции, без причины и острой необходимости находилась по адресу: <...>, то есть вне места проживания.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Демьяновой Е.П. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и привлечения её к административной ответственности.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Привлекая Демьянову Е.П. к административной ответственности, суд исходил из достаточности имеющихся в деле доказательств наличия вины Демьяновой Е.П. в совершении административного правонарушения, указав, что её вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от <...>, объяснениями К.Г. от <...>, от <...>, рапортом УУП ГУУП и ПДН ОП Б.Д., согласно которому 23.04.2020 в 20 часов 20 минут нарушила режим самоизоляции, покинув место проживания. Данные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и согласуются между собой. Данный факт Демьянова Е.П. не отрицала, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.05.2020 и приложенным к нему объяснением Демьяновой Е.П. от 27.05.2020.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Демьяновой Е.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и её виновности в его совершении.
Доводы жалобы о том, что факты, изложенные в рапорте и протоколе об административном правонарушении, не соответствуют действительности, несостоятельны.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом и содержит сведения о том, что Демьянова Е.П. покинула место жительства в связи с необходимостью приобретения продуктов питания и лекарственных средств для матери. При этом замечаний по составлению протокола об административном правонарушении Демьянова Е.П. не указала. Дата, время и обстоятельства совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении суда указаны в полном объёме и противоречий не содержат.
Доводы жалобы Демьяновой Е.П. о необоснованности её самоизоляции противоречат требованиям указанных выше Федеральных законов, а также постановлению главного государственного санитарного врача по ЕАО от 18.04.2020, которым в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, Демьяновой Е.П. предписано не покидать место проживания в течение 14 суток, а также возложен прямой запрет, в том числе, на посещение магазинов и аптек и на контакты с третьими лицами, которые она нарушила.
Каких-либо доказательств, подтверждающих необходимость экстренной медицинской помощи престарелой матери, Демьяновой Е.П. не представлено, крайняя необходимость, на наличие которой последняя ссылалась в жалобе, ею также не подтверждена.
Иные доводы жалобы Демьяновой Е.П. направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.
Наказание Демьяновой Е.П. назначено в рамках минимальной санкции статьи, с учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не усматривается, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Смидовичского районного суда ЕАО от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Демьяновой Е. П. - оставить без изменения, жалобу Демьяновой Е.П. - без удовлетворения.
Судья суда ЕАО Н.С. Серга


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка