Решение Иркутского областного суда от 18 января 2019 года №7-35/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2019 года Дело N 7-35/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах Афанасенко А.А. на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанесенко А.А., Дата изъята года рождения, гражданина Республики Беларусь,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 декабря 2018 года гражданин Республики Беларусь Афанасенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением до исполнения постановления в части административного выдворения Афанасенко А.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Мурынкин Н.А. в интересах Афанасенко А.А. просит постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 декабря 2018 года изменить, в части назначенного Афанасенко А.А. дополнительного наказания с принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Афанасенко А.А. и его защитника Мурынкина Н.А., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Р. Беларусь Афанасенко А.А., прибывший на территорию Российской Федерации 3 сентября 2018 года, на миграционном учете состоял до 1 декабря 2018 года по адресу: <адрес изъят>, однако не покинул территорию Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания (1 декабря 2018 года) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда.
Таким образом, Афанасенко А.А. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования части 1 статьи 5 ФЗ N 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 N114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-6); объяснениями Афанасенко А.А. (л.д. 4); данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 9), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, совершенное Афанасенко А.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Афанасенко А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Афанасенко А.А. правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 декабря 2018 года подлежит изменению в части формы назначенного Афанасенко А.А. дополнительного наказания.
В судебное заседание представлен электронный авиабилет билет по маршруту Иркутск - Новосибирск - Бишкек на имя Афанасенко А.А. с датой вылета 22 января 2019 года, приобретенный за счет средств Афанасенко А.А. связи с данным обстоятельством Афанасенко А.А. и его защитник, поддерживая жалобу, просили об изменении формы административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку Афанасенко А.А. желает и может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.
Данный довод жалобы может быть удовлетворен, поскольку не противоречит положениям части 6 статьи 3.10 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный штраф, назначенный Афанасенко А.А. постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 декабря 2018 года, оплачен, что подтверждается квитанцией, представленной в судебное заседание защитником.
В связи с изменением формы административного выдворения Афанасенко А.А. подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах Афанасенко А.А. удовлетворить.
Постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанесенко А.А. изменить в части формы назначенного ему административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации за счет средств Афанасенко А.А.
Освободить гражданина Республики Беларусь Афанесенко А.А., Дата изъята года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области немедленно в зале суда.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка