Решение Нижегородского областного суда от 29 апреля 2020 года №7-351/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2020 года Дело N 7-351/2020
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора
ООО "РайВодоканал" Ворониной Е.А. на решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ООО "РайВодоканал",
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Юго-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды ФИО3 N 156 от 06 декабря 2019 года ООО "РайВодоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Решением судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25 февраля 2020 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО "РайВодоканал" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд генеральным директором ООО "РайВодоканал" Ворониной Е.А. поставлен вопрос об отмене постановления административного органа от 06 декабря 2019 года и состоявшегося судебного решения ввиду их незаконности и необоснованности, а также прекращении производства по делу. Кроме того, в жалобе содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
В судебное заседание участники процесса не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, представитель Минэкологии Нижегородской области Луповеева Ю.В. просит о рассмотрении дела без участия представителя. Судьей вышестоящей инстанции принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "РайВодоканал".. ., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Как усматривается из материалов дела, копия решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25 февраля 2020 года получена ООО "РайВодоканал" 05 марта 2020 года, что подтверждается уведомление о вручении (л.д.116). Жалоба на указанное судебное решение поступила в суд 13 марта 2020 года (л.д.119), следовательно, сроки на ее подачу, установленные ст. 30.3 КоАП РФ заявителем не нарушены.
Согласно ст. 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом первой инстанции установлено, что ООО "РайВодоканал" не соблюдены утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, выразившиеся в сбросе неочищенных сточных вод на рельеф местности через разрушенный канализационный коллектор системы водоотведения с. Абрамово Арзамасского района Нижегородской области, чем нарушен п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", за что предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения и вина ООО "РайВодоканал" подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 163 от 26 ноября 2019 года; заявкой N 9662 с сайта круглосуточной диспетчерской службы ГБУ НО Экология региона "Зеленый телефон" от 13 ноября 2019 года; плановым (рейдовым) заданием N 224 от 15 ноября 2019 года; актом планового (рейдового) осмотра территории N 224 от 19 ноября 2019 года; фотоматериалом; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения N 156 от 06 декабря 2019 года; концессионным соглашением в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения от 09 июля 2018 года; перечнем имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, и другими материалами дела, которым была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 06 декабря 2019 годапривлек ООО "РайВодоканал" к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ,а суд первой инстанции своим решением от 25 февраля 2020 года обоснованно отказал ООО "РайВодоканал" в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление административного органа.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Выводы административного органа и суда первой инстанции о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и виновности
ООО "РайВодоканал" в его совершении являются правильными и обоснованными.
Постановление о привлечении ООО "РайВодоканал" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы, изложенные в жалобе заявителем, не могут быть приняты во внимание, поскольку они аналогичны тем, на которые заявитель ссылался в обоснование жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде первой инстанции, являлись предметом проверки судебной инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном решении. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств по делу, основаны на несогласии с выводами суда первой инстанции и применением им действующего законодательства, а потому не влекут отмену состоявшегося судебного акта.
Таким образом, жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления административного органа от 06 декабря 2019 года, а также состоявшегося по делу судебного решения, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Административное наказание назначено ООО "РайВодоканал" в пределах санкции, предусмотренной ст. 8.1 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
При указанных обстоятельствах судебное решение и постановление административного органа от 06 декабря 2019 года являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25 февраля 2020 года и постановление начальника Юго-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды ФИО3 N 156 от 06 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ООО "РайВодоканал" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "РайВодоканал" Ворониной Е.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка