Решение Тамбовского областного суда от 01 июля 2019 года №7-350/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 июля 2019 года Дело N 7-350/2019
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу директора МАУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа N1" Головкова Александра Александровича на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекцией труда в Тамбовской области по делу об административном правонарушении N68/12-6041-18-И/1 от 10 января 2019 года, МАУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа N1" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.
В вину МАУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа N1" вменено нарушение требований трудового законодательства, а именно: в нарушение требований ст.15 Трудового кодекса РФ, п.24 Постановления Пленума Верховного суда от 29 мая 2018 года N15, с работниками, которые являются педагогическими, заключены гражданско-правовые договоры.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 апреля 2019 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба директора МАУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа N1" Головкова А.А. - без удовлетворения.
В поданной в Тамбовский областной суд жалобе директор МАУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа N1" Головков А.А. просит постановление должностного лица от 10 января 2019 года и решение судьи от 15 апреля 2019 года отменить, производство по делу прекратить.
В обосновании жалобы указал, что при рассмотрении дела не были учтены фактические обстоятельства дела, поскольку на момент проведения проверки все гражданско-правовые договоры прекратили свои действия.
Представитель государственной инспекцией труда в Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Выслушав защитника МАУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа N1" по доверенности Носкова А.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 50 тысяч до 100 тысяч рублей
В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения ВРИО заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в Тамбовской области (по охране труда) Артамоновой О.В. N 68/12-3664-18-И от 14.09.2018 г. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства в отношении МАУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа N 1 (спортивно-оздоровительный лагерь "Салют"), со стороны юридического лица были выявлены нарушения вышеназванных требований, выразившиеся в заключении с гражданами гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем.
Согласно исследованным Государственной инспекцией труда в Тамбовской области гражданско-правовым договорам, работникам поручалось выполнение определённых трудовых функций, а не разовой конкретной работы, что свидетельствует о том, что МАУ ДО "ДЮСШ N 1" заключались именно трудовые договоры с работниками, фактически оформленные как гражданско-правовые договоры, что противоречит требованиям действующего законодательства.
Таким образом, установлено, что в нарушение ст. 15 ТК РФ работники фактически выполняют работу по должности, профессии, специальности под управлением и контролем работодателя, то есть между сторонами имеются трудовые отношения как между работником и работодателем.
Правильность выводов должностного лица и судебного решения о виновности юридического лица в совершении вмененного ему правонарушения подтверждается совокупностью собранных в ходе производства по делу доказательств, которые получены с соблюдением установленного законом порядка, им дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности для разрешения указанного дела, оснований не согласиться с которой не имеется.
Доводы жалобы относительно того, что признание гражданско-правового договора трудовым возможно только в судебном порядке по заявлению исполнителя договора, а Инспекция не вправе разрешать указанные обстоятельства, являлись предметом исследования и оценки предыдущей судебной инстанции и были обоснованно отклонены с учетом исследованных доказательств и положений ст.ст.15, 357 ТК РФ.
Ссылка в жалобе на то, что на момент проведения проверки все гражданско-правовые договоры прекратили свои действия, не имеет правового значения, поскольку сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.
Постановление должностного лица административного органа не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, что было в полном объеме проверено судьей районного суда в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекцией труда в Тамбовской области N68/12-6041-18-И/1 от 10 января 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении МАУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа N1" оставить без изменения, жалобу директора МАУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа N1" Головкова Александра Александровича - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка