Решение Нижегородского областного суда от 20 марта 2019 года №7-349/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 7-349/2019
г. Нижний Новгород 20 марта 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО "Нижегородский водоканал" Криницына Д.С. на решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 06 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Кстовского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 28 августа 2018 года ОАО "Нижегородский водоканал" /далее общество/ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административном правонарушении и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 13.09.2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Решением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 06 февраля 2019 года постановление и решение административного органа по настоящему делу оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе в Нижегородский областной суд, защитник ОАО "Нижегородский водоканал" Криницын Д.С. просит отменить состоявшиеся по настоящему делу акты, как незаконные и необоснованные.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ОАО "Нижегородский водоканал" Набережных Ю.С. и представителя административного органа Рубинскую И.А., судья приходит к следующему.
Судья не связан доводами жалобы и вправе проверить дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций, ненадлежащее состояние или содержание люков или решеток, смотровых и дождеприемных колодцев (в том числе отсутствие крышек люков или решеток, ограждений и обозначений соответствующими предупредительными знаками смотровых и дождеприемных колодцев с разрушенными или отсутствующими крышками люков или решетками), наружной изоляции наземных линий теплосети, газопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций (в том числе отсутствие их наружной изоляции), непроведение или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски и ремонта, а равно нарушение сроков замены разрушенных или отсутствующих крышек люков или решеток смотровых и дождеприемных колодцев - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" предусмотренные настоящим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка объектов возлагаются: по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на владельцев и (или) пользователей этих объектов: физических и юридических лиц, должностных лиц;
На основании ч.1 ст. 22 указанного закона наземные части смотровых и дождеприемных колодцев, линий теплотрасс, газо- и водопроводов, наземные части иных линейных сооружений, коммуникаций, ливневой канализационной системы, в том числе люки, должны быть чистыми, не иметь видимых повреждений и очагов коррозии.
В соответствии с ч.2 ст. 22 указанного закона не допускается повреждение наземных частей смотровых и дождеприемных колодцев, линий теплотрасс, газо- и водопроводов, линий электропередачи и их изоляции, иных линейных сооружений и коммуникаций.
На основании ч.3 ст. 22 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" не допускается отсутствие, повреждение люков смотровых и дождеприемных колодцев, отсутствие наружной изоляции наземных линий теплосети, газо- и водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, непроведение необходимого ремонта или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски, восстановления.
Из материалов дел усматривается, что в ходе инспекционного обследования 18.07.2018 года ГЖИ НО Кстовского отдела установлено, что ОАО "Нижегородский водоканал", имея возможность по соблюдению требований Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" не приняло мер по надлежащему содержанию инженерных сетей, а именно по адресу: Нижегородская область Кстовский район, в районе д. Федяково, в районе атомной станции - отсутствует канализационная камера слияния самотечного подводящего канализационного коллектора диаметр 500 мм и повреждена труба канализационного коллектора диаметр 500 мм; по адресу: <адрес> - нарушена изоляция наружного водопровода, введенного в дом через окно продуха, что привело к нарушению п.1 ч.3 ст.5, ч.1 ч.2 ч.3 ст.22 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" и п.11.29, п.11.40 СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
На основании постановления Кстовского муниципального района от 16 июля 2018 года N 1496 "О предоставлении ОАО "Нижегородский водоканал" в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Кстовский муниципальный район Нижегородской области", договора N 1 безвозмездного пользования имуществом муниципальной имущественной казны Кстовского муниципального района от 16 июля 2018 года, акта приема-передачи имущества, перечня имущества муниципальной имущественной казны Кстовского муниципального района Нижегородской области, переданного в безвозмездное пользование, канализационные и водопроводные сети (линии) расположенные по адресам: Нижегородская область, Кстовский район в районе д. Федяково в районе атомной станции <адрес> с 16 июля 2018 года находятся во владении и пользовании ОАО "Нижегородский водоканал".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО "Нижегородский водоканал" к административной ответственности по части 1 ст. 3.4 КоАП НО.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: актом инспекционного обследования от 18 июля 2018 года, фотографиями, протоколом об административном правонарушении от 20.08.2018 года и другими материалами дела, которым была дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований для переоценки доказательств не имеется.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений.
Правильность выводов должностного лица и судебных инстанций о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 3.4 КоАП НО, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.
Таким образом, ОАО "Нижегородский Водоканал" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Доводы жалобы защитника ОАО "Нижегородский водоканал" Криницына Д.С. не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда, переоценке доказательств и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Доводы опровергается совокупностью доказательств, которые были оценены административным органом и судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у суда вышестоящей инстанции не имеется.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел, нарушений требований статьи 29.10 КоАП РФ не установлено.
При таких обстоятельствах, нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, влекущих отмену судебного решения, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
Административное наказание в виде административного штрафа наложено на ОАО "Нижегородский водоканал" в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 3.4 Нижегородской области об административных правонарушениях, оснований для его уменьшения, а равно применения положений ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника Кстовского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 28 августа 2018 года, решение заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 13.09.2018 года и решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 06 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административном правонарушении, в отношении ОАО "Нижегородский водоканал" - оставить без изменения, а жалобу защитника без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка