Решение Верховного суда Республики Татарстан от 02 марта 2019 года №7-349/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 2 марта 2019 года Дело N 7-349/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,
при секретаре судебного заседания Н.Ю. Кокореве,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Диляры Газимбиковны Гараевой на постановление судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 15 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Самвела Гензеловича Варданяна по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 15 февраля 2019 года С.Г. Варданян привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать С.Г. Варданяна в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Д.Г. Гараева просит с учетом семейного положения С.Г. Варданяна, вынесенное в отношении него постановление отменить.
Жалоба подлежит отклонению.
Частями 1 и 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании части 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из части 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что гражданин Республики Армения С.Г. Варданян допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации с нарушением правил миграционного учета и отсутствием регистрации по месту фактического проживания (пребывания). Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); письменными объяснениями С.Г. Варданяна (л.д.3,6); сведениями из досье "Мигрант-1" (л.д.12-18); рапортами сотрудников полиции (л.д.7,9); копией национального паспорта С.Г. Варданяна (л.д.10-11), которые получены в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены судьей в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением начальника ОВД ОМВД России по Мамадышскому району С.Г. Варданян привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении С.Г. Варданян вину полностью признал, указав что не успел повторно прописаться.
При таких обстоятельствах С.Г. Варданян правомерно привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в пределах санкции указанной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначенное С.Г. Варданяну дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Довод жалобы о том, что назначение С.Г. Варданяну дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь невозможность общения с членами его семьи, нельзя признать убедительным.
Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.
Из материалов дела усматривается, что С.Г. Варданян не состоит в официальном браке с гражданкой России Г.М. Назрян.
В свою очередь копия свидетельства о рождении ребенка, выданного отделом ЗАГС Мамадышского района Республики Татарстан 14 ноября 2005 года, в котором отсутствуют сведения об отце ребенка, не свидетельствует о фактическом нахождении ФИО11 9 ноября 2005 года рождения на иждивении С.Г. Варданяна.
Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что он имеет легальные источники дохода, выполняет обязанности родителя и ведет с Г.М. Назрян общее хозяйство.
Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер административного правонарушения, принимая во внимание сведения о личности С.Г. Варданяна, который неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены либо изменения не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Решил:
постановление судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 15 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Самвела Гензеловича Варданяна по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Диляры Газимбиковны Гараевой - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка