Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 7-348/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 7-348/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобу Савельева Е.Н. на решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 06.03.2019, которым постановление старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо - Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Мошина А.Б. от 29.01.2019 N..., вынесенное в отношении Савельева Е.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Савельева Е.Н. - без удовлетворения,
установила:
постановлением старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо - Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Мошина А.Б. от 29.01.2019 N... Савельев Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Савельев Е.Н. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку ловил рыбу на удочку с двумя крючками; в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения, неверно указана дата и время рассмотрения дела.
В судебное заседание Савельев Е.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещен, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании государственный инспектор отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо - Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Мошин А.Б. пояснил, что 23.01.2019 в вечернее время во время инспектирования реки Кубена был обнаружен Савельев Е.Н., который ловил рыбу удочкой, оснащенной балансиром с тремя крючками. Савельеву Е.Н. было разъяснено, в чем состоит его нарушение, с протоколом он согласился. В протоколе было указано место и время рассмотрения дела, Савельев Е.Н. говорил, что на рассмотрение дела не приедет, так как у него нет денег. Здание инспекции рыбоохраны, расположенное в <адрес> сгорело летом 2018 года, поскольку другого помещения у них нет, для рассмотрения административных материалов они приезжают на машине к этому зданию, приезжали и в назначенное Савельеву Е.Н. время, но он на рассмотрение дела не явился. Согласно информации администрации Высоковского сельского поселения левый берег реки Кубены от д. Сверчково до д. Ананьино имеет историческое название "местечко Егорово".
Судьей постановлено приведенное решение.
В жалобе Савельев Е.Н., ссылаясь на прежние доводы, ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи, прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса.
Частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Как следует из материалов дела, 23.01.2019 в 20 часов 00 минут Савельев Е.Н. в акватории реки Кубена напротив д. Егорово Вологодской области в нарушение пунктов 14.2, 66 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, являющихся приложением к приказу Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414 (далее - Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна), осуществлял вылов водных биологических ресурсов зимней удочкой, оснащенной балансиром с тремя крючками, применение которой на реке Кубена запрещено.
Факт совершения Савельевым Е.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N... от 23.01.2019, согласно которому Савельев Е.Н. факт правонарушения не оспаривал.
Протокол об административном правонарушении в отношении Савельева Е.Н. составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, в связи с чем он отвечает признакам допустимости доказательства по делу.
Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о нарушении Савельевым Е.Н. пунктов 14.2, 66 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, которыми запрещается осуществлять любительское и спортивное рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Вологодской области (кроме одной удочки с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у гражданина), в том числе на реке Кубена.
Действия Савельева Е.Н. правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на неправильное определение места совершения административного правонарушения является несостоятельной, так как материалы дела содержат указание (ориентир) места совершения административного правонарушения. Следует так же отметить, что неверное указание района при наличии иных ориентиров, позволяющих установить данное место, является недостатком, который может быть восполнен в ходе рассмотрения дела.
Утверждение заявителя о том, что дело об административном правонарушении неправомерно рассмотрено старшим государственным инспектором отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо - Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежит отклонению.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела, Савельев Е.Н. был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 26), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Таким образом, должностным лицом обоснованно рассмотрено дело в отсутствие указанного лица.
Право Савельева Е.Н. на защиту при производстве по делу не нарушено и реализовано по своему усмотрению.
Порядок и срок привлечения Савельева Е.Н. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Савельеву Е.Н. в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, является минимальным.
Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 06.03.2019 оставить без изменения, жалобу Савельева Е.Н.- - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
