Решение Нижегородского областного суда от 20 марта 2019 года №7-348/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 7-348/2019
г. Нижний Новгород 20 марта 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СТ "Дружба" Ширяева А.В. на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела по надзору за энергоустановками Волжско-Окского управления Ростехнадзора Бабина С.Т. N 1095 от 06 сентября 2018 года председатель СТ "Дружба" Ширяев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 31 января 2019 года постановление заместителя начальника отдела по надзору за энергоустановками Волжско-Окского управления Ростехнадзора Бабина С.Т. N 1095 от 06 сентября 2018 года оставлено без изменения, а жалоба Ширяева А.В. без удовлетворения.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав
Ширяева А.В. и защитника Кузнецова В.Г., прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании ч.1 ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под федеральным государственным энергетическим надзором в сфере электроэнергетики понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, в том числе особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области электроэнергетики (далее - обязательные требования), а также правилами по охране труда, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, привлечению нарушивших такие требования лиц к ответственности, и деятельность указанных уполномоченных органов по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии.
Федеральный государственный энергетический надзор не осуществляется в отношении деятельности потребителей электрической энергии, связанной с эксплуатацией энергопринимающих устройств, использующихся для бытовых нужд, а также других энергопринимающих устройств, суммарная максимальная мощность которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до 1000 вольт и которые присоединены к одному источнику электроснабжения.
Из материалов дела следует, что 06.09.2018 года в 10 час. 00 мин. при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте КТП-644 Садоводческое некоммерческое товарищество "Дружба" Кстовского района, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные в ходе плановой выездной проверки, проводимой согласно распоряжения заместителя руководителя Волжско - Окского управления Ростехнадзора Ускова С.А. N пр-1313/18 от 25.07.2018г. выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, далее ПТЭЭП, правил устройства электроустановок, далее ПЗУ, правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, в области электрической безопасности, а именно: ответственного за электрохозяйство и его замещающего на предприятии не имеется; аттестованного электротехнического персонала на предприятии необходимого для обслуживания электроустановок, или договора заключенного на обслуживание со сторонней организацией, не имеется; однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утвержденные 1 раз в два года ответственным за электрохозяйство не утверждены; электроустановки не укомплектованы (не предоставлены УВН, УНН) необходимыми испытанными электрозащитными средствами; на опорах воздушных линий 0,4 кВ., отсутствуют (не нанесены): порядковый номер, ширина охранной зоны и телефон владельца; паспорта на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство не ведутся; на дверях трансформаторной подстанции (КТП-644), с наружной стороны не указаны подстанционные номера, наименование, адрес и телефон владельца; неизолированные провода ВЛ-0,4 кВ., фидеров NN1,2, проходят по зеленым насаждениям, вырубка и очистка от кустарника и деревьев не проводится; ответвления от В Л-0,22 кВ., к вводам некоторых жилых домов выполнено одножильным проводом сечением менее 16 мм/кв; ВЛ-0,4 кВ., проходящая по территории СНТ "Дружба" Кстовского района, выполнена на круглых ж/б и частично на деревянных опорах, в эксплуатации около 35 лет. капитальный ремонт ВЛ направленный на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных характеристик ВЛ и токопроводов в целом или ее отдельных элементов проводился частично, некоторые участки ВЛ находятся в ветхом состоянии и требуют частичной или полной замены; профилактические испытания и измерения электрооборудования не проводились, протоколы испытаний и измерений не предоставлены; занижены габариты провеса проводов ВЛ-0,4 кВ., фидер N 1 в пролетах опор N 3-4.
Вина председателя СТ "Дружба" -Ширяева ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается содержащимися в деле доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06 сентября 2018 года, актом проверки от 06 сентября 2018 года, письмом Ширяева А.В. от 28.09.2018 и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 06 сентября 2018 года привлек председателя СТ "Дружба" Ширяева А.В. к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ, а судья Кстовского городского суда Нижегородской области обоснованно решением от 31 января 2019 года отказал в удовлетворении жалобы на указанное постановление административного органа.
Доводы жалобы председателя СТ "Дружба" Ширяева об отмене решения Кстовского городского суда от 31.01.2019 и постановления административного органа от 06 сентября 2018 года не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда, переоценке доказательств и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Доводы жалобы опровергается совокупностью доказательств, которые были оценены административным органом и судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у суда вышестоящей инстанции не имеется.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах, нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, влекущих отмену судебного решения, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
Административное наказание в виде административного штрафа наложено на председателя СТ "Дружба" Ширяева А.В. в размере, предусмотренном санкцией статьи 9.11 КоАП РФ, оснований для его уменьшения, а равно применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела по надзору за энергоустановками Волжско-Окского управления Ростехнадзора от 06 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении председателя СТ "Дружба" Ширяева ФИО8 - оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка