Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 7-345/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 7-345/2019
Санкт-Петербург 16 апреля 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Маточкиной Ю.С.,
рассмотрев жалобу Романовой Татьяны Игоревны на решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе от 9 января 2019 г. индивидуальный предприниматель Романова Т.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2019 г. постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе.
В жалобе Романовой Т.И. содержится просьба об отмене решения, как необоснованного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Романову Т.И., прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Принимая решение по делу, суд установил, что в ходе производства по делу были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Нарушение выразилось в составлении должностным лицом Роспотребнадзора протокола об административном правонарушении и в рассмотрении дела в отсутствие Романовой Т.И., в то время как она не была должным образом уведомлена о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела.
Проверка законности и обоснованности решения суда показала, что судом не было учтено следующее.
Частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст.ст. 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса.
Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), юридические лица.
Положениями главы 23 КоАП РФ определена подсудность и подведомственность дел об административных правонарушениях.
Согласно ст. 23.49 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, ст. 14.43 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.
В соответствии с абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.43 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.
Из дела усматривается, что Романова Т.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ как индивидуальный предприниматель в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, ст.ст. 206, 207 АПК РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что жалоба Романовой Т.И. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе от 9 января 2019 г. не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление (решение) было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом принимается решение об отмене постановления (решения) и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2019 г., принятое в отношении Романовой Татьяны Игоревны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд для решения вопроса о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья И.М. Гусарова)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
