Решение Тамбовского областного суда от 01 октября 2018 года №7-345/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 октября 2018 года Дело N 7-345/2018
Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е., рассмотрев жалобу Маняхина Алексея Валерьевича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 сентября 2018 года о возврате жалобы представителя Маняхина А.В. - Ивашова А.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Тамбова от 10 августа 2018 года Маняхин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года.
На данное постановление представителем по доверенности Маняхина А.В. - Ивашовым А.В. подана жалоба.
Определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 сентября 2018 года жалоба возвращена лицу, подписавшему её, поскольку Маняхин А.В. не предоставил своему представителю Ивашову А.В. право на подписание жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при рассмотрении дела в суде общей юрисдикции.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд представитель Маняхина А.А. - Ивашов А.В. просит указанное определение судьи районного суда отменить.
Ссылается на положения ст.25.5 КоАП РФ, которым закреплено право защитника, допущенного к участию в производстве по делу об административном правонарушении пользовать процессуальными правами, закрепленными КоАП РФ. Доверенность *** от 13.07.2018 выдана и удостоверена нотариусом Деевой Н.В., копия доверенности представлена а материалах дела.
Считает, что жалоба в суд подана в соответствие с процессуальными нормами и с учетом полномочий переданных Маняхиным А.В. представителю на обжалование судебных актов, в том числе постановлений судов.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходу к следующим выводам.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
В силу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб должно быть специально оговорено в доверенности.
Согласно материалам дела жалоба на постановление мирового судьи и определение судьи районного суда подписана и подана защитником Ивашовым А.В. в подтверждение полномочий, которой представлена доверенность от 13 июля 2018 г. N ***.
Возвращая жалобу защитника Ивашова А.В. на постановление мирового судьи, судья районного суда пришел к выводу о том, что указанной доверенностью не предоставлены полномочия Ивашову А.В. на подписание и подачу жалобы именно на постановление по делу об административном правонарушении.
С данными выводами нельзя согласиться и признать обжалуемого определения судьи законным.
Согласно части 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены, в том числе в нотариальном порядке.
Доверенность от 13 июля 2018 г. N 68 АА 1087570, выданная Ивашову А.В. требованиям данной нормы отвечает, удостоверена в нотариальном порядке.
В соответствии с данной доверенностью Ивашов А.В. наделен полномочиями по представлению интересов Маняхина А.В. во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитнику, в том числе с правом обжалования судебного постановления, подачи любых жалоб, в том числе апелляционной и кассационной жалоб, в порядке надзора.
Это означает, что объем полномочий, которыми в соответствии с указанной доверенностью наделен Ивашов А.В., предоставляет ему право подавать жалобы в интересах Маняхина А.В. в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Более того, материалы дела свидетельствуют о том, что Ивашов А.В. был допущен мировым судьей судебного участка N 3 Октябрьского района г. Тамбова к участию в производстве по настоящему делу об административном правонарушении в качестве защитника на основании указанной доверенности, принимал участие в рассмотрении дела.
Частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении защитник, допущенный к участию в производстве по такому делу, обжаловать вправе.
Учитывая, что данные обстоятельства в совокупности оставлены судьей районного суда без внимания, определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 сентября 2018 г. не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению в районный суд на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.
Руководствуясь статьями статьями 30.1, 30.4, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 сентября 2018 о возврате жалобе, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маняхина Алексея Валерьевича, отменить.
Дело с жалобой защитника Иваншова А.В. на постановление мировым судьей судебного участка N 3 Октябрьского района г. Тамбова от 10 августа 2018 года возвратить в Октябрьский районный суд г. Тамбова на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.



Судья Тамбовского
областного суда - А.Е. Корнеева




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка